-佛山：

　　网络无处不在

　　昨日市长陈云贤提到，全力打造U-佛山，令无线网络铺满佛山

　　在昨日举行的中共佛山市委十届六次全体会议上，“U-佛山”一词新鲜出炉，U是Ubiquitous(无所不在的，普遍存在的)的简写，即无处不在。也就是说，今后佛山市民将可享受无处不在的信息网络。此外，会上还透露了一系列民生工程建设，其中包括加快保障性住房建设步伐、力争广佛环线立项动工等市民关注的工程。

　　为了更好理解此次大会精神，本报记者精选了几大关键词，并请相关政府部门和专家学者，进行深入解读。

　　关键词：

　　U-佛山（U-City）

　　今后拎着笔记本

　　就能上网

　　摘要：

　　“充分利用佛山信息化基础较好、信息化水平较高的优势，大力推动政务信息化、社会事业信息化、公共服务信息化和农村信息化，建设无处不在的网络（即‘U-佛山’），打造无限网络城市群。”

　　信息产业局解读：

　　昨日，市长陈云贤提到，全力打造U-佛山（U-City）将令无线网络铺满佛山。

　　“U-佛山”指代信息网络无处不在的佛山。佛山市信息产业局相关负责人提到，佛山未来几年将铺开无线网络，只需要一台手提电脑，即可随时随地利用无线宽带上网。目前，佛山已选定商务区等试点区域开通无线宽带网，将陆续在中心城区及五区镇街铺开无线宽带网络。初步设想部分区域将可免费无线上网，至于具体收费情况还须与运营商协调。

　　值得一提的是，U—佛山的另外一部分：3G网络，即将让用手机上网、在线看电影成为现实。目前，电信189号段、移动188号段及联通156号段的发售，已成为3G网将开通的前奏。（记者刘艳玲）

　　书记市长谈《纲要》：

　　《纲要》对佛山

　　是难得机遇

　　在昨日召开的佛山市委十届六次全会上，无论是林元和的报告，还是陈云贤的讲话，都数次提到了刚刚公布不久的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。

　　林元和表示，佛山应当抓住这个有利时机，进一步推进广佛都市圈统筹规划，建立交通设施、产业发展、环境保护、社会管理等领域的合作协调机制，在推进广佛城市道路和公交对接、年票互通、城际轨道建设等合作领域的基础上，进一步扩大产业、金融、科技、人才、信息、旅游、文化、教育、体育、医疗等合作，促进两地资源优化配置和市民生活素质不断提高。

　　陈云贤也表示，佛山应当把握珠三角改革发展规划上升为国家战略的重大契机，加强与珠三角周边城市的沟通交流，加强交通路网、资源配置、生态环保等方面的规划衔接，突破行政区域界限，共同推动珠三角经济一体化建设。

　　委员发言：

　　市委常委、南海区委书记李贻伟：

　　政府应乘机借钱搞建设

　　佛山市委常委、南海区委书记李贻伟在发言时，情不自禁的脱稿地说道，这段时间以来，不断在省里、市里开会，上级部门也出台了一系列刺激经济的政策、措施，这让他增强了发展的信心。

　　李贻伟表示，今年第二季度以后，经济将逐步回暖，当前可能是最困难的阶段。房地产市场特别不景气，政府选择在这个时候卖地，并不是明智之举。当前，银行的利率已经降到非常低的水平，向银行借钱变得非常划算。

　　南海应当充分利用各家银行给佛山总额高达2800亿元的授信，贷款进行基础设施的建设。当经济回暖时，受益于周边基础设施配套的升级，地产价值也将大大提升。

　　市委常委、顺德区委书记刘海

　　在广佛同城化框架下

　　规划顺德发展

　　“现在顺德确实也面临着一些困难，对于顺德的发展，我认为一要顺势而为，二要逆势而上”，佛山市委常委、顺德区委书记刘海表示，刚刚出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，同样给顺德带来了契机和希望。顺德的发展应当跳出顺德，将自己置身于广佛同城化和珠三角经济一体化的大框架中。

　　刘海透露，正是基于这样的考虑，顺德已经在着手调整自己的城市定位和规划，主动接受广州的辐射。对于实体经济面临的困难，他表示，将利用积极的财政政策，帮助中小企业渡过难关，同时积极引进新项目、新产业，以拉动经济发展。

　　关键词：

　　保障性住房建设

　　今年建保障性住房0.6万套

　　摘要：

　　“加快保障性住房建设步伐。加快廉租房、经济适用房建设，力争用五年左右的时间，使我市基本形成以廉租住房制度、经济适用住房制度、政策性租赁住房制度、住房公积金制度为重要内容的住房保障制度体系。各区要做好保障性住房建设，确保项目尽快落实，早日惠及群众。”

　　建设局解读：

　　根据佛山市建设局公布的数据，2009年度，佛山市各类住房用地计划供应总面积540.7公顷。计划建设各类住房共计9.3万套，建筑面积923.5万平方米。据悉，2009年度，廉租住房、经济适用住房用地供应18.4公顷。其中禅城区1.6公顷、南海区6公顷、顺德区6公顷、三水区3.8公顷、高明区1公顷。今年全市规划建设廉租住房、经济适用住房0.6万套，建筑面积34万平方米。

　　据介绍，今年，佛山将计划在强调继续加大廉租住房、经济适用住房的建设投入和加快建设速度，侧重于增加租赁型经济适用住房的建设比例的同时，坚持廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的合理规划布局，严格执行国家宏观调控政策，确保套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积70%以上。

　　廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应量的70%。使中低价位、中小套型普通商品住房成为房地产市场的主流。低收入家庭的住房问题将通过实物配租、租赁补贴、租金核减、购买经济适用住房等多种途径解决。

　　（记者陈昕宇）

　　关键词：

　　广佛环线立项

　　广佛环线将经新火车站

　　摘要：

　　“以对接广州三大交通枢纽为重点加快交通路网建设。全面加快与广州新白云机场、广州新火车站、南沙港等交通枢纽的路网对接，继续推进与广州、中山、江门、肇庆等周边城市主干道路的衔接，抓紧做好与港珠澳大桥的道路规划衔接，完善我市与周边城市的路网体系。继续推进广佛轨道交通建设，启动广佛轨道南延线建设，力争广佛环线立项动工。配合做好途经我市的广珠城际轨道交通、武广、贵广、南广、广茂等铁路及珠二环、广珠铁路丹灶货运站的建设规划。加快推进‘佛山一环’南拓工程和市重点路桥项目的建设步伐，完善全市区域及区与区之间的路网体系。”

　　规划局解读：

　　据规划局相关负责人透露，根据珠江三角洲地区城际轨道交通同城化规划方案的初步构想，在珠三角地区将形成“三环八射”的轨道交通网络构架，规划线路20条，线网总长度接近2000公里，基本覆盖珠三角所有县级以上城市，广佛环线是重要的城际轨道交通线路之一。

　　广佛环线将会经过佛山新火车站。据相关人士透露，广佛环线大致方向会经白云机场、新广州站、佛山西站、东平新城，目前佛山这边正积极配合省里在做相关具体的规划。佛山期望能将整个广佛环线佛山段整段立项，最起码是将佛山西站-新广州站这段先立项。 （记者陈昕宇）

　　关键词：

　　行政管理体制改革

　　佛山强镇迎来蜕变时机

　　摘要：

　　“要按照省的部署，积极稳妥地推进，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门、城乡分治等问题，逐步形成决策集中化、执行专业化、监督独立化的政府架构。探索建立层级简化的地方行政管理体制，依法、适当地授予镇政府更大的管理权限。”

　　专家解读：

　　在近日公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》中，明确提到珠三角要“积极推进乡镇机构改革。按照强镇扩权的原则，对具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予部分县级经济社会管理权限；对与县级政府驻地联系紧密的乡镇，在条件成熟时转为县级政府的派出机构；对规模较大和城镇化水平较高的特大型乡镇，整合设立地级市的市辖区。”《纲要》提出的强镇扩权在这次大会上也得到了佛山的强烈回应。对此，佛山社会经济发展研究所所长赵起超表示，依法、适当地授予镇政府更大的管理权限，将会给佛山的强镇迎来一次新的发展 机遇，给镇扩大管理权限，最好接近区的权力，目前很多镇人口规模和经济规模已经接近内地的一个城市，在扩权中，强镇的扩大行政组织框架显得尤其迫切。

　　赵起超分析，目前南海和顺德各有三个实力雄厚的镇街，比如大沥、狮山、桂城、容桂、大良等镇街，生产总值都达到300多亿元，相当于三水、高明一个区生产总值，是名副其实的“强镇”，但佛山一些经济强镇进一步发展面临限制，其中最大的矛盾就是经济发展与权力不一致，实际上就是管理权限不够，而权限的制约又表现在架构和人才制约两个方面，“这相当于一个大人穿着小孩子的衣服，小时候穿着很合身，但现在感觉不舒服”。赵起超认为，只有将强镇中一些关键机构设置再大一点，人员待遇编制高一点，这样能吸引更多的人才，让有些镇街放开手去干，强镇才能释放更多更大的发展能量。

　　（记者翁晓鹏）