● 2008年经济保持平稳较快发展：

　　预计全市实现生产总值8200亿元以上，增长12%以上；源于广州地区的财政一般预算收入2477亿元，增长17.1%，其中地方财政一般预算收入622亿元，增长18.7%；外贸进出口总额819.5亿美元，增长11.5%；全市万元生产总值能耗预计下降4.35%，二氧化硫和化学需氧量排放量预计分别下降4.8%和3.7%以上；城市居民人均可支配收入25317元，增长12.7%，农村居民人均纯收入9828元，增长14.1%

　　● 2009年工作的总体要求：

　　全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，着力抓好“三促进一保持”，着力统筹城乡一体化发展，着力建设宜居“花园城市”，着力加强民主法治建设，着力提升文化软实力，着力增进民生福祉，全面推进党的建设新的伟大工程，把全省“首善之区”建设推向前进

　　● 2009年经济社会发展主要预期目标：

　　地区生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总值与上年持平；万元生产总值综合能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降5%和3.9%；城市居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均纯收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3.6%以内；人口自然增长率控制在5.85％。以内

　　本报讯 （记者刘海健、毕征、严利、杨明、黄蓉芳、廖靖文、张丹羊 通讯员史伟宗）1月12日上午，中共广州市委九届六次全会开幕，会期两天半。全会认真学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，总结2008年工作，分析当前形势，部署2009年工作。昨日上午，省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹代表市委常委会向全会报告工作，就今年工作提出意见；市委副书记、市长张广宁总结去年经济社会发展情况，就今年经济工作作具体部署。下午，朱小丹同志代表市委常委会作关于2008年度市委干部选拔任用工作情况的报告，市委副书记、市委政法委书记张桂芳作《中共广州市委、广州市人民政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》（稿）起草工作的说明，市委常委、组织部部长方旋作关于对《广州市委、市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行评议的说明，市委常委、常务副市长邬毅敏作广州市贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》有关问题的说明。全会还对2008年度市委干部选拔任用工作进行了民主评议，对2008年度新提拔任用的市局级党政主要领导干部进行了民主测评。

　　朱小丹在报告中回顾了市委常委会一年来的工作。市委九届四次全会以来的一年是极不寻常的一年。在党中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，积极应对各种挑战和风险，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效，全省“首善之区”建设迈开坚实步伐。

　　报告从十个方面对去年工作作了总结。一是深入学习宣传贯彻党的十七大精神，扎实开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动；二是全力做好广州春运应急和支援抗震救灾工作；三是努力保持经济平稳较快发展；四是积极促进自主创新和现代产业体系建设；五是加快推进宜居城市建设；六是继续深化改革扩大开放；七是稳步推进社会主义民主政治建设；八是切实提升城市先进文化品格；九是进一步加强以改善民生为重点的社会建设；十是全面推进党的建设新的伟大工程。预计2008年全市实现生产总值8200亿元以上，增长12%以上；源于广州地区的财政一般预算收入2477亿元，增长17.1%，其中地方财政一般预算收入622亿元，增长18.7%；外贸进出口总额819.5亿美元，增长11.5%；全社会固定资产投资额2100亿元以上，增长13%以上；节能降耗减排成效显著，全市万元生产总值能耗预计下降4.35%，二氧化硫和化学需氧量排放量预计分别下降4.8%和3.7%以上；城乡居民收入持续增长，城市居民人均可支配收入25317元、农村居民人均纯收入9828元，分别增长12.7%和14.1%。社会治安形势持续好转，刑事案件同比下降13.9%，其中“两抢”、“两盗”案件分别下降25.5%和17.3%。

　　朱小丹在报告中深刻分析了当前经济社会发展中存在的一些问题和不足。主要是：国际金融危机冲击和深层次结构矛盾叠加碰头，保持经济平稳较快增长的形势严峻，应对措施亟待完善，提高自主创新能力、促进产业结构优化升级、建立现代产业体系任务更趋紧迫，促进科学发展的体制机制有待进一步健全。资源环境约束日益趋紧，环境治理和节能减排难度加大，城市综合承载力和可持续发展能力亟待提高。城乡区域发展仍不够协调，城乡居民收入差距较明显，就业压力加大，社会矛盾更加凸显，维护社会稳定面临严峻挑战。我市在全国文明城市测评中落选，表明创建工作与群众普遍满意的要求仍有差距，解决群众反映强烈的突出问题仍需付出极大努力，建立创建工作长效机制任务十分艰巨。一些机关和政务服务窗口单位服务意识不强、队伍管理松懈、办事效率低下，甚至损害群众利益的问题依然没有根本解决，作风建设亟待加强，等等。对此，必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

　　朱小丹指出，新的一年，我们面临的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有。忧则兴，预则立。我们务必增强忧患意识，充分认识今年国际国内经济形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些、把应对措施考虑得更周密一些，防止由于估计不足和准备不够而陷于被动。我们更要增强必胜信心，注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，坚持“审时度势、趋利避害、化危为机、力争主动”，在保持经济平稳较快发展的基础上，加快推进广州科学发展，迈出建设全省“首善之区”的新步伐。我们特别要以学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省委、省政府的有关工作部署为契机，极大地增强责任感和使命感，站在面向世界、服务全国的战略高度，坚持以科学发展观为统领，振奋精神，拓宽视野，先行先试，开拓奋进，努力争当珠江三角洲地区改革发展的排头兵。 （下转A6版）

　　（上接A1版）朱小丹强调，2009年我市工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，着力抓好“三促进一保持”，着力统筹城乡一体化发展，着力建设宜居“花园城市”，着力加强民主法治建设，着力提升文化软实力，着力增进民生福祉，全面推进党的建设新的伟大工程，把全省“首善之区”建设推向前进。切实抓好8个方面的工作：一是努力保持经济平稳较快发展，促进发展方式转变和结构调整。加快提高自主创新能力，加快构建以现代服务业为主导的现代产业体系，以产业布局调整优化带动区域协调发展，继续扩大内需尤其是消费需求，以节能减排推进资源节约型、环境友好型社会建设。二是抓紧全面实施亚运城市行动计划，大力促进城市建设管理现代化。坚持以科学规划引领城市可持续发展，加快完善城市基础设施体系，加强生态文明建设，加强城市环境综合整治和城市精细化管理。三是继续深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力。加快重点领域和关键环节改革攻坚，提高对外开放质量和水平。四是切实加强城乡统筹，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。加快建立促进城乡经济社会发展一体化制度，进一步放开搞活农村经济、增加农民收入，构建城镇化和新农村建设互促共进机制。五是进一步加强社会主义民主政治建设，提升民主法治水平。进一步推进重大决策规范化和程序化，进一步扩大公民有序政治参与，进一步增强监督合力和实效，进一步加强统一战线工作，进一步推进依法治市。六是着力增强城市文化软实力，提高城市文明程度。着力加强社会主义核心价值体系建设，继续推进创建全国文明城市工作，推进文化事业和文化产业协调发展。七是不断改善民生福利，促进社会和谐稳定。促进教育协调均衡发展，努力扩大就业，完善社会保障体系，加快发展医疗卫生事业，加大力度推进“平安广州”建设。八是大力加强和改进党的建设，提高领导科学发展能力。大力推进思想理论建设，大力推进领导班子和干部队伍建设，大力推进党内民主建设，大力推进基层党组织建设，大力推进反腐倡廉建设。

　　张广宁在讲话中对今年的经济工作作了具体部署，提出全市经济社会发展工作要抓好“七个重点”：一是坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，努力实现经济平稳较快发展；二是加快发展方式转变和结构调整，不断增强经济抗风险能力和国际竞争力；三是坚持科学发展、环境优先，加快建设宜居城市；四是大力统筹城乡发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；五是坚定不移地推进各项改革，着力构建有利于科学发展的体制机制；六是增强办好亚运会的责任感和紧迫感，全力推进亚运会筹备工作；七是努力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。

　　张桂芳在会上通报了《中共广州市委、广州市人民政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》（稿）（以下简称《实施意见》）的起草工作情况。《实施意见》明确了新形势下我市农村改革发展的指导思想、目标任务、基本要求和重要任务，对于构建新型工农关系、城乡关系，加快形成我市城乡经济社会发展一体化新格局，努力把广州建成全省统筹城乡发展的先行区、示范地和排头兵，具有重大而深远的意义。全会将《实施意见》（稿）提交与会同志审议。

　　方旋通报了关于对《市委、市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行评议的情况。全会印发该报告与会同志审议。

　　邬毅敏通报了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的编制情况、主要内容及特点，提出了我市当前做好《纲要》实施工作的安排意见和全面贯彻实施《纲要》的工作方案。《纲要》把广州的发展目标定位上升到国家战略层面，充分体现了中央和省委对广州的高度重视和更高要求。各地各部门要加强对《纲要》的学习，深刻认识《纲要》的重大意义和丰富内涵，着力做好深入研究重大问题、编制实施重大规划、研究制定重大政策、推进重大基础设施和重要产业基地等重点项目建设工作。在推进实施工作中着重把握好加强学习宣传、加强组织领导、加强沟通协调、加强调查研究等要求，全力确保《纲要》的有效实施。全会将贯彻实施《纲要》的工作方案提交与会同志审议。

　　出席昨天会议的有，市委委员，候补委员。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，市检察院党组书记，市纪委常委，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市直局以上单位党员主要负责同志，市人大常委会、市政协各工委（专委会）党员主要负责同志，驻穗有关单位党员主要负责同志列席了会议。12位非中共党员的市级领导干部，市各民主党派、工商联主要负责同志，无党派代表人士，市直单位非党的主要负责同志应邀参加了昨天的会议。