记者严利 通讯员史伟宗

　　在全市上下深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机冲击的关键时刻，中国共产党广州市第九届委员会第六次全体会议从今天起至14日在广州举行。会议将坚持以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议、省委十届四次全会精神，将回顾总结市委九届四次全会以来的工作，对今年全市工作作出全面部署。会议还将审议市委、市政府《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》和贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作方案。我们可以期待，这将是一次解放思想、统一认识、凝聚力量、推动落实的会议。

　　回望难忘的2008，我们有大欢喜，也有大磨难，欢喜增添前行的信心，磨难锤炼创业的意志。广州人在欢喜与磨难中，沿着科学发展的正确路子，一步一个脚印地迈开了建设全省“首善之区”的坚实步伐。

　　（一）危机中健步前行

　　为这一座有着2223年历史的英雄之城梳理2008年编年史时，我们看到了什么？

　　我们看到，这座城市战胜了百年罕见的低温雨雪冰冻灾害的挑战，成功化解广州火车站春运公共安全危机，全力支援地震灾区抗灾救灾，顺利完成奥运圣火在这座城市的传递，走出了资源要素紧张的困境，承受了国际金融动荡的考验……在自然的危机和经济的危机中，广州坚定脚步，稳健向前。

　　广州2008编年史，就是一部正确应对并战胜各种风险和挑战的奋斗史。成绩来之不易，决策应对及时，彰显市委领导核心高超的判断力、决策力和应对力。见事早、行动快，措施实、效果好，分析形势辩证科学，应对挑战坚定有力，抢抓机遇积极主动。实践证明，我们准备得越充分，抓得越早，就越主动、越有利，就能在困难中挺住，在新一轮发展中脱颖而出。

　　面对困难，我们从容不迫；面对机遇，我们信心百倍。早在去年初召开的市委九届四次全会上，市委就敏锐地察觉了国内外宏观经济环境的悄然变化，省委常委、市委书记朱小丹在会上深入分析了广州经济社会发展中面临的不足和隐忧，一口气列出了广州需要通过解放思想破解的“十个问题”。号召全市上下要坚决克服局限一域、狭隘封闭的思想，要继续“爬坡上坎”，树立放眼全球、自强不息的远大抱负，着力增强瞄准世界先进城市发展水平、主动参与国际经济合作与竞争的胆识和气魄。                          （下转A4版）

　　（上接A1版）针对国际国内经济形势变化和广州经济运行压力加大的挑战，市委、市政府认真贯彻中央和省关于保持经济平稳较快发展的决策部署，及时提出“审时度势、趋利避害、化危为机、力求主动”的要求和“力求平稳、力增效益、力促调整、力保民生”的工作重点，出台18项措施扩大内需保增长，采取有力措施帮助企业渡过难关，基本保持了经济的平稳较快发展，全市地区生产总值将超过8200亿元人民币，增长达到12%。这张经济成绩单，来之不易，弥足珍贵。

　　从众志成城抗冰救灾、全城唱响奉献大爱支援地震灾区抗灾救灾、齐心协力推进创建全国文明城市，到政企联手提振经济、全民行动整治河涌……市委、市政府确立“富民优先、民生为重”政策导向，始终注重把依靠人民群众作为做好一切工作的根本方法，把加快改善民生作为党委、政府的根本职责，先后出台“惠民66条”和17条补充意见等大民生工程，加紧完善“五大社会保险”，基本实现养老保险和医疗保险覆盖城乡居民，构筑具有广州特色的“五大社会救助”，以创业就业和创建就业社区为抓手，保持就业形势基本稳定，扎实推进“平安广州”建设，创新信访工作机制，开展市、区、街（镇）三级公开大接访活动，有效解决了一大批群众反映的突出问题和实际困难，维护了社会和谐稳定。作为广州人的安全感、幸福感和自豪感，又有了进一步的提高。

　　（二）第三次创业风生水起

　　2008年，注定是不平凡的一年：是改革开放30年风云激荡的历史节点，更是广州继续解放思想、推进科学发展的崭新起点。

　　市委把握时代脉搏、站在时代前列，从前年末、去年初开始，一场以推动科学发展、建设全省“首善之区”为主题的解放思想大讨论活动，在全市风生水起。

　　今天，我们回眸过去，远眺未来，更加深刻地看到，这是改革攻坚战前的一次观念“整装”，这是广州第三次创业奋进途中的一次思想磨砺。

　　改革在解放思想中势如破竹。2008年成为广州全面谋划科学发展大局的一年。年中，市委召开九届五次全会，正式将建设全省“首善之区”写进全会决议，决心不辜负中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志和省委、省政府的信任和重托，把广州建设得更加美好，成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区。

　　产业的成长壮大，是一座城市内生发展、持续发展的根本。产业实力不断做强、产业层次持续提升、产业结构逐步优化是一个地区经济科学发展的根本体现，也是这个地区社会科学发展的根本依托。身板结实、步履坚实，又何惧一路风雨、一路坎坷？这次全球金融危机告诉我们，只要有厚实的产业基础，科学的产业结构，我们就能把危机变成转变增长方式、实现科学发展的机遇，历经风雨洗礼而变得更加坚强。市委、市政府在深入调研后，在这一年内陆续出台包括大力发展现代服务业、加快推进高新技术产业等一系列转变经济发展方式的政策，通过打造打响“广州服务”、“广州制造”和“广州创造”三大品牌,形成以现代服务业为主导,现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展的新格局,为加快建设全省“首善之区”提供更加强大的战略支撑。

　　思想的解放势必推动观念的更新，进而推动体制机制创新。通过深化行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，集中31个政府部门的窗口服务单位进驻广州市政务服务中心，行政效率不断提高；以营造“两个适宜”城市环境为目标，城市建设与管理现代化水平大大提高；以创建全国文明城市为龙头推进“六城联创”，至今已连下“四城”，在2007年成功创建“国家环保模范城市”后，去年又成功创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“国家森林城市”；交通、水务、地铁、燃气、环保等城市建设领域组建7个专业投资集团，迈出了城市投融资体制改革的新步伐。今天的广州，已是“花园”，更加“宜居”。

　　思想疆域无界。继续解放思想，解除了前行的羁绊，放开了发展的手脚。思想大解放，聚合了一座城市成就伟大的生命基因。历史已经证明并将继续证明，一座城市一旦有了追求伟大的光荣和梦想，必将迸发出绵绵不绝、无比强大的发展力量，其发展前景不可限量。

　　（三）“弯道超越” 逆势而上

　　回首2008，是对全市各个层面的锻炼和力量的培养。我们遇到的困难比预计的要大，经历的挑战比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。同困难的每一次碰撞，总是激发出新的精神资源；与挑战的每一次接触，总能催生出新的精神力量。广州不仅积聚着经济实力，而且积淀着精神动力。在抗击春运危机中，广州人展示了万众一心、众志成城的精神，在支援抗震救灾中，广州人唱响了“不辱首善、奉献大爱”的旋律，在应对金融危机中，广州人彰显了处变不惊、沉着自信的底气。这一切，为“敢为人先、奋发向上、团结友爱、自强不息”的新时期广州人精神注入了新的元素，实现了新的提升。

　　展望2009，危机仍在持续，考验正在继续。我们面临的挑战可能更大、遇到的困难可能更多，定要以更为坚定的信心、更为坚实的脚步奋勇前行，实现“弯道超车”、推动“逆势而上”。这，是广州2009的关键词、主题词。

　　弯道超越，这是对机遇的深刻把握，伴随着挑战的机遇往往是最大的机遇。受国际金融危机的冲击，我国经济正处下行压力加大的弯道。但竞争在弯道，机会在弯道，精彩在弯道，决胜也在弯道。这个弯道上谁把握得准，谁善于抢占先机，谁就能在科学发展的道路上走得更稳更好更快。

　　国务院最近出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，把广州的发展目标定位上升到国家战略层面，要求广州强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市，为广州未来发展提供了最好机遇，注入了强大动力。在国际金融危机中筹办2010年广州亚运会，加快城市基础设施建设，加快改善城市环境面貌，加快提升城市文明程度，为广州加快发展带来重大机遇，注入了强大动力。广州人必须清醒看到，切实落实《纲要》是广州大步跻身世界一流城市的最大历史机遇，全力办好2010年亚运会是广州大步走向世界一流城市的最大历史机遇。机不可失，失不再来。历史没有错过广州人，相信从容淡定的广州人也不会错过历史。

　　逆势而上，这是对未来的美好期许，是逆境中的突破、逆风中的飞扬、逆流中的奋进。沧海横流方显英雄本色。视压力为动力，化挑战为机遇，把危机变良机，这是我们在2009年必备的态度，也是我们冷静而理性的自信。

　　我们相信,广州一定会转化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势——将发展的热情转化为实践的动能。以实干实现跨越。

　　冬天已经来了，春天还会远吗？数百年来，雪莱的诗句给了无数身处磨难中的人们以强大的精神激励。广州的冬天本就不算冷，广州的春天来得会更早。有历史的坚实铺垫，有今天的顽强拼搏，有对未来的坚定信心，广州人完全有条件、有能力将广州科学发展之路越走越宽广、越来越灿烂！

　　2008的广州，经受了考验；2009的广州，一定更辉煌！