俄乌“斗气”无赢家“天然气大棒”两头伤
大洋新闻 时间: 2009-01-10 来源: 广州日报 作者: 李明波
![]() |
专家资料:
孔田平:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员,东欧问题专家
张弘:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员,乌克兰问题专家
赵传君:黑龙江大学东北亚研究中心主任、经管学院教授、博士生导师,俄罗斯经济问题专家
自2008年底开始的俄乌天然气争端在2009年之初迅速激化。由于双方在滞纳金金额、俄对乌供气价格以及俄经乌向欧洲输气费率等问题上存在较大争议,2009年1月1日俄罗斯中断对乌克兰供气,俄罗斯“断气”的强硬做法随即引发了俄乌之间的新矛盾。俄罗斯在7日又以乌克兰私自“截流”为由,完全切断了经由乌克兰输往欧洲的天然气。
眼下欧洲又遭遇罕见冰雪严寒天气,多个欧盟成员国出现取暖用气短缺问题,俄乌“斗气”,欧盟成人质。俄乌“斗气”的根源何在?双方孰是孰非?未来将如何收场?本期的圆桌会议,我们特别邀请了三位俄罗斯东欧问题专家参与讨论这一话题。
Q&A
广州日报:
俄乌围绕天然气问题的争斗是如何产生的?
爆发原因:金融危机下大家都缺钱
孔田平:俄罗斯与乌克兰围绕天然气问题的争斗已持续多年。从表面上看,俄乌天然气争端是价格纠纷,但实际上包含着深刻的地缘政治原因。乌克兰“颜色革命”后积极向西方靠拢,要求加入北约,而去年8月发生的格鲁吉亚冲突更加深了两国之间的裂痕。俄罗斯以天然气为手段,强硬的态度显示了它对乌克兰的强烈不满。此外,金融危机让俄罗斯面临财政压力,乌克兰也因为金融危机而处于国家破产的边缘,这些都是造成两国天然气风波的根源。
张弘:第一,我认为争端主要是经济上的问题,不要过多渲染政治因素。天然气出口是俄罗斯重要的创汇手段,在全球经济萧条的大背景下,俄罗斯的经济也很困难。对俄罗斯来说,乌克兰拖欠的15亿美元左右的天然气款显然不是一个小数目。
第二,俄乌之间的天然气价格之所以没有市场化,除了管道本身过境乌克兰之外,一个重要原因是历史因素。从前苏联时代开始,乌克兰就在享受优惠价格。现在俄罗斯要拉拢乌克兰,也只能继续这种“恩惠”。俄欧、俄乌天然气交易完全是双边协商。
第三,乌克兰国内政局不稳阻碍了天然气争端的解决。乌克兰不少民粹主义政党在天然气问题上大做文章,煽动乌克兰的民族主义情绪,以提升自己的民意支持率。
赵传君:我认为俄乌斗气仅仅是一场商业纠纷。
提高对乌天然气售价,俄天然气股份工业公司每年将多增加数十亿美元收入。俄罗斯现在的流动性紧缺问题十分突出,在油价跌到40多美元的背景下,它只能在天然气价格上做文章。但这样的价格让本已处在金融危机风暴中的乌克兰根本无法接受。从商业的角度看,纠纷的主要责任在乌克兰,俄罗斯追债无可厚非。
Q&A
广州日报:
未来的俄乌天然气之争将如何收场?东欧地区局势会有怎样的变化?
未来走势:俄乌矛盾随时都可爆发
张弘:双方年复一年地围绕天然气问题发生摩擦,不仅不符合两国的经济利益,也损害各自的国际形象。因此,同前几年一样,俄乌双方在经过几番激烈的讨价还价之后,最终总会达成妥协。
不过只要俄罗斯售给乌克兰的天然气价格一直不是市场价,只要乌克兰国内政局还不稳定,俄乌的天然气争端还是会反复出现的。未来这个问题也必将长期困扰俄乌两国,随时都可能被引爆。
以往的俄乌“斗气”争端,欧盟总是充当旁观者和第三方调解人的角色,这一次欧盟成为了积极的参与者,这种角色的变化有利于未来形成机制化的规范,从而促使欧洲能源合作取得提升。
孔田平:俄罗斯与乌克兰这两个国家要想从根本上彻底解决天然气矛盾,短期内是不可能的。因为天然气问题不仅仅是纯粹的经济领域争端,而是涉及到复杂的政治因素,与乌克兰未来的地缘政治走势存在很大的联系。俄乌两国在此问题上的核心利益是相互冲突的,俄罗斯希望以天然气为手段压乌克兰,但乌克兰政府不会轻易就范。来自欧盟的斡旋和压力究竟在多大程度上影响俄乌两国的决策,还要打上一个很大的问号。
赵传君:乌克兰对俄罗斯的天然气依赖短期内无法解决,俄罗斯绕开乌克兰重修管道也不现实。未来俄乌天然气矛盾能否再次爆发,关键看乌克兰的政治走向。
如果乌克兰过早加入北约,矛盾的爆发会更频繁;如果尤先科下台,新领导人改善俄乌关系的话,天然气价格就不是问题了。
Q&A
广州日报:
这次俄乌的天然气之争,谁是赢家?
孰是孰非:做事不负责任 俄乌都丢分
孔田平:俄乌“斗气”没有赢家,两个国家的做法都显得不负责任。对俄罗斯来说,这损害了其作为欧洲稳定能源供应商的形象,也提醒欧盟今后将加快能源战略多样化的发展,一旦未来欧盟不再像今天这样依赖天然气,俄罗斯的能源经济利益将受到很大损失。
乌克兰也损失很大。对3/4天然气需从俄进口的乌克兰来说,不仅自己遭俄罗斯方面的“断气”,老百姓日常生活受到很大影响,而且其只考虑一己之利的自私做法也受到其他欧洲国家批评,承受了欧盟方面的巨大压力,对其加入欧盟和北约进程不利。
张弘:俄罗斯“断气”的方式太过强硬,不利于与乌克兰等国改善关系,也不利于缓解与西方的紧张关系。应该说,俄罗斯这次的举动有损自己能源供应商的形象,丢分不少。至于乌克兰,它拖欠气款和“截流”天然气,更多地应该看成一种无奈之举,它只能被动地应对俄罗斯的强硬,毕竟乌克兰现在确实是支付上有很大困难。
赵传君:从商业的角度看,俄罗斯强硬是有道理的,乌克兰欠债还钱也是应该的。
对我们旁观者而言,两国确实都不是赢家,俄罗斯的强硬让欧盟加深了对它的疑虑;乌克兰的行为也让西方怀疑它是否稳定的伙伴。但对俄乌两国来说情况就不同,如果俄罗斯达到了它的目标——收回欠款、提高价格,俄罗斯也会是赢家。
本专题文字:李明波




