本报讯 (记者黄蓉芳)广州市委党校行政学教研部副主任、副教授、管理学博士黄丽华认为，大部门制并不必然涉及人员分流，但定会使领导职数减少。如果实现省直管县，撤消传统意义的管县的地级市，也会牵涉到数以万计官员的利益。

　　记者：大部制要在全省推行需要克服哪些困难?

　　黄丽华：目前，在全省推行大部门体制条件尚不成熟，主要是因为我国政治体制和行政体制的特点对推行大部门体制还存在许多制约因素。

　　首先，从目前的政府组织形式上来看，多样化的组织形态尚未形成；其次政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等都还需要一个过程；第三，目前地方政府的管理事务较为复杂，机构过少容易导致管理的空白点；最后，实行大部门体制改革,还涉及人员结构的调整问题,涉及到政府与部门之间关系的问题,涉及到深刻的体制与利益格局的变动，需要相关配套条件。

　　记者：实行省直管县后，会否造成市级政府大量的人员分流？这部分人员如何安排？

　　黄丽华：目前试点可能首先采取的思路是市和县分治，即市和县之间相互不再是上下级关系，各自均由省直管，重新定位市和县的功能，市的职能要有增有减，县的职能要合理扩充。因此，对市级政府的人员分流问题暂时不会很明显。

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