核心提示

　　由国家发改委率50余部委前往广东调研后制订的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》近日获国务院通过。《纲要》中提到，重点建设中山至深圳跨珠江口通道。记者昨天了解到，中山至深圳跨珠江口通道，也就是深中通道，该通道东西走向，途中经过广州南沙后，跨珠江口到深圳。据悉，目前深圳和中山之间陆路上的连通，只有通过虎门大桥。而近年来虎门大桥交通负荷日趋严重，迫切需要再建一条通道来缓解压力。

　　《纲要》中提到，中山的近邻珠海市定位为西岸的中心城市，中山将是珠江西岸重要的节点城市，但是，“节点”毕竟不同于“中心”，如何避免在这种定位中被边缘化？成为中山面临的一大重要课题。      

　　统筹：王峰  文：记者姜永涛、许露露、潘斌

　　中山：三个适宜保证持续发展 

　　适宜创业、适宜创新、适宜居住，今年中山在“两个适宜”基础上增加了“适宜创新”，对整个城市的发展重新定位。中山市市委书记、市人大常委会主任陈根楷表示，发展“三个适宜”城市，中山首先将提升创业水平、拓展创业空间、搭建创业平台等，营造适宜创业的环境。

　　包括大力发展高新技术产业、先进装备制造业、健康医药产业、现代服务业等现代产业，引导扶持特色产业集群转型升级，全面融入珠三角经济一体化，加强与珠三角其他城市在产业、市场、基础设施等方面的对接。其次是提升自主创新能力、培育创新人才等，营造适宜创新的环境。

　　再次是通过统筹解决人口问题、增加农民收入、推进平安中山建设、改善城市生态环境。

　　陈根楷说，到2011年中山市将基本形成以现代产业体系为主的发展格局，先进制造业和生产性服务业比重大幅度提升，新建成若干个市内产业聚集园区和市外产业转移园，全市人均GDP增长率高出GDP增长率2个百分点以上，实现经济又好又快发展。

　　到2020年实现人均GDP超过3.4万美元，建成适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展的新型城市。

　　专家：应当避免在定位中被边缘化 

　　《纲要》中提到，中山的近邻珠海市定位为西岸的中心城市，中山将是珠江西岸重要的节点城市，如何避免在这种定位中被边缘化？

　　电子科技大学中山学院经济管理学系金融博士、邱晓明副教授认为，从中山市2008年的重点建设项目来看，路网建设将会使中山如其他珠三角城市一样更快融入广深城市圈外。

　　中山的旅游资源相对其他珠三角城市来说是较为丰富，岐江河、烟墩山、商业街上一些传统风格建筑保留完好，再加上孙中山这一世纪伟人带来的知名度，都是中山独特的旅游资源，接下来，应该借着旧城区改造项目的推进，设法让游客在中山过夜，改变在中山旅游的客人消费习惯，这对中山来说意义重大。

　　邱晓明说，中山明年即将启动的旧城区改造项目，将会是中山在珠三角城市群中凸显自己后发优势的一个举措。

　　中山市的旧城区改造，一直落后于其他城市，在当前金融风暴导致外向型出口对当地经济支撑能力下降的这一时机下，选择进行旧城区改造，可以预料有以下收益：第一，提升中山房地产价格的整体竞争力；第二，拉动本地投资内需；第三，为后工业时代转向新型服务业提供基础支持。

　　关键词

　　中山至深圳跨珠江口通道

　　《纲要》中提到，重点建设环珠三角地区高速公路、中山至深圳跨珠江口通道。在今年全国两会期间，全国人大代表、中山市市长李启红就曾表示，中山会提出新建中山至深圳跨珠江口通道。这条通道全长应该是40公里，要投入80个亿，中山希望能够就项目尽快地调研，加快立项建设。

　　李启红认为，港珠澳大桥主要是连接港珠澳，深中大桥则主要连接珠三角的东西两岸，深中大桥的建设对珠三角东西两岸的发展将和港珠澳大桥形成互补。

　　李启红认为，深中通道的建设恰好能够满足虎门大桥车流量饱和后的巨大运输需求，它将有利于推进珠江口东西岸的战略合作，形成“深港和东莞，经中山、江门到粤西”的产业辐射黄金走廊。

　　“创新审批方式改革试点”

　　《纲要》特别提到，“支持中山市开展创新审批方式改革试点”。中山市副市长郝一峰表示，中山市将通过12345行政服务热线打造服务型政府。

　　作为创新审批方式改革的试点内容之一，2008年12月3日，中山市12345行政服务热线正式开通。

　　12345行政服务热线是政府集中提供便民服务的平台，也帮助各个部门及时发现问题、解决问题，倾听民心、为民服务。实现行政服务咨询从分散建设、单一功能向共建共用的模式整合，做到市民只记一个电话号码、只打一次电话，就能得到满意的政府答复和服务。

　　“国际电子商务中心地位”

　　《纲要》提到，“进一步确立珠江三角洲地区的国际电子商务中心地位。”中山市市长李启红日前表示，中山将做强以电子商务为代表的虚拟经济，继续加大虚拟产业集群建设力度，而与阿里巴巴的合作将继续深化，共同建立和推广“中山市特色产业集群电子商务平台”。 

　　中山将争取以灯饰、家具等为试点，今年底前建成9到10个国内市场与国际市场并重、网上信息丰富、服务配送完善的现代虚拟产业集群，扶持万家以上内贸企业和千家以上外贸企业做强做大。

　　中山市经贸局办公室副主任丁俊表示，产业集群商务平台模式是中山的首创，中山的经济特色是内源型的中小企业多、特色产业集群发达，几乎每个镇区都有自己的特色产业， 

　　“经过研究，市政府决定投资3000万元，用3年时间打造10个这样的产业集群电子商务平台，有红木家具产业、灯饰产业、服装产业等。”丁俊介绍说。

　　重点发展风力发电

　　《纲要》先后两次提到“风力发电”，包括要在风电设备制造方面取得重大突破以及重点建设风力发电场。对此，以制造风电设备著称的广东明阳电气集团有限公司颇感兴奋，该公司作为唯一一家非国有大型企业获得建设银行20亿元授信。

　　“这样的规划对于我们这种拥有核心创新技术的公司来说当然是利好。”明阳电气副总经理吴步宁说，广东风能资源丰富，如果开发到位，风力发电能够达到总发电量的20%，而明阳电气已经在湛江、汕头南澳岛等地有5万千瓦的风力发电设备在运行当中，都是抗台风型的设备。