本报讯 （记者王鹏 通讯员苏存扣）昨日，禅城区人大二届四次会议开幕，禅城区代区长黄喜忠作政府工作报告，报告提出，禅城区2009年地区生产总值（GDP）预期目标为增长11％。同时，禅城区今年将重点落实包括祖庙东华里片区改造在内的十大重点工程，并将新建和续建总投资达1015亿元的104项建设项目。

　　2008回顾：

　　已成国内重要光电产业基地

　　黄喜忠在作政府工作报告时提到，2008年，禅城区政府基本完成区二届人大三次会议确定的各项任务，其中预计实现GDP824.5亿元，同比增长16.5%；完成工业总产值1947.3亿元，增长22.6%；社会消费品零售总额263.4亿元，增长25.3%；外贸出口总额70.5亿美元，增长5.9％；固定资产投资239.5亿元，增长14%；全年实际利用外资3.34亿美元，增长32.4%；区财政一般预算收入23.1亿元，增长16.7%。

　　在产业发展方面，禅城2008年的亮点是新兴产业发展迅速，现代服务业取得突破。报告提到，以广东省无线射频识别（RFID）产业（佛山）基地落户禅城为契机，引进一批国内外RFID龙头企业。扶持欧司朗、国星光电、佛山照明等企业做大做强，使禅城区发展成为我国重要的光电产业基地之一。

　　同时，禅城现代服务业发展取得新突破，第三产业外商投资已占全年实际利用外资50%以上。另外，禅城自主创新体系进一步完善。

　　成为省“三旧”改造先行试点

　　2008年，禅城在“三旧”改造方面完成改造面积172.2万平方米。其中，推进祖庙东华里改造项目，动迁签约率超过95%，“岭南天地”一期工程正式动工。禅城成为广东省“三旧”改造先行先试试点区。

　　同时，禅城的基础设施建设正加快推进。目前佛山大道、季华西路已完成路面改造，文华北路即将贯通，旧城区道路沥青化改造全面铺开，镇街一批交通路网工程动工建设。以汾江河综合整治为重点的水安全、水环境工程加快推进，11个已开工项目完成投资超过3亿元。城乡水利防灾减灾工程全面完成，大堤防洪均达到50年一遇超高1.5米的标准。

　　城镇居民收入年增8.1%

　　在民生方面，报告提出，截至2008年末城镇登记失业率控制在2.1%以内，通过实施居民门诊医保制度和城镇职工门诊医保制度，真正实现“全民医保”。

　　同时，首批廉租房和经济适用房项目顺利动工，全年解决719户城镇低收入家庭住房困难问题。全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到22822元和10255元，分别增长8.1%和6.1%。

　　2009展望：

　　报告提出，2009年禅城区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11％；单位生产总值能耗下降4.5%；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量控制在市下达的指标以内；社会消费品零售总额增长15％；本级地方财政一般预算收入增长8%；城市居民人均可支配收入增长7.5％；农村居民人均纯收入增长6％；城镇登记失业率控制在3.5％以下；人口自然增长率控制在市下达指标以内。

　　主抓十大重点工程

　　政府报告提出，为确保各项重点工作的落实，特别将以下十项重点工程作为今年的实事来抓：一是祖庙东华里片区改造工程；二是汾江河综合整治工程；三是南庄生态改造工程；四是自主创新工程；五是企业扶优扶强工程；六是交通畅通工程；七是城市绿化美化工程；八是陶瓷文化建设工程；九是惠民利民工程；十是平安禅城工程。

　　其中，黄喜忠表示，“南庄生态休闲区将是南庄2009年的最大动作。”产业转型后的南庄，需要大力发展第三产业代替陶瓷业，而南庄湖涌片区的生态休闲区将是有力的支撑点。“湖涌片区将是以岭南水乡景观为特色，以商贸、休闲和居住功能为主的中心组团西部新区。”

　　据了解，现时片区的前期规划、资金准备、土地征用都已基本完成，罗格园“鱼肠地”和“新农庄”地块已经成功拍卖，该地块位于同济路西延线与禅港路交汇处，临近东平河。

　　104项目投资1015亿

　　据悉，禅城区今年将新建和续建约104个项目，总投资达1015亿元，其中年度投资计划233亿元。其中，道路交通建设项目17项，总投资94.6亿元，年度预计投资43.66亿元，主要有一环西线辅道、广佛地铁、魁奇路西延线、轻工路等；产业发展建设项目24项，总投资327.5亿元，年度预计投资50.9亿元，主要有中国家居博览城（一期）、国际陶都、罗南东片商贸城（海盛东方）、创意产业园以及高新区创新中心等。

　　投入最多的城市建设项目共25项，总投资371.49亿元，年度预计投资61.7亿元，主要有东华里改造、普君南片区改造、罗格围水乡休闲度假区、世博家园商贸中心、深村钢铁市场改造以及永新南村（南丫岛）地块改造等。

　　能源水利和生态环境建设项目5项（总投资33.19亿元），主要有汾江河整治等；房地产建设和村民公寓项目21项，总投资146.6亿元；经济适用房及村居改造5项，总投资27.33亿元，年度预计投资7.45亿，主要有大观街廉租房经济适用房、丝绸大街北侧地块经济适用房、劳动水浸区等；另外，还有总投资为13.9亿元的社会建设和科技创新项目7项。

　　中共佛山市南海区第十一届委员会第五次全体会议昨举行

　　李贻伟：金融海啸下要“勇字当头”

　　本报讯 （记者邓柱峰 通讯员魏华）昨天上午，中共佛山市南海区第十一届委员会第五次全体会议举行。佛山市委常委、南海区委书记李贻伟表示，在金融海啸大环境下，南海今年各项具体工作应“勇敢学习、勇敢创新、勇敢实践”。

　　另外，在广佛关系上，李贻伟提出要充分利用毗邻广州的优势，差异化发展服务业，善用广佛轨道交通资源，及早做好上盖商业物业规划。而就目前南海农村因分红而产生的一些影响，他建议试点将农村分红转化为教育、养老、培训资金。

　　关于金融海啸：

　　咬牙坚持两三年以待先机

　　李贻伟在报告中表示，这次金融海啸是一个重大分水岭，经济发展已由短缺时代全面进入过剩时代，而且土地资源、环境容量已成为硬框框。在这种形势下，以大量消耗土地换取低层次发展的路子，再也走不通了。对此，李贻伟认为必须做好“凤凰涅槃，浴火重生”的准备，咬牙坚持两三年，待宏观经济从底谷走出，南海养精蓄锐之后，就可以继续抢占先机。“群众心里也要承受这个预期，短期的分红减少，是为了换来长期的稳健发展。”李贻伟说。

　　关于广佛：

　　应差异化发展服务业

　　李贻伟再次提到了广佛融合的问题，“要充分利用我们毗邻广州的区位优势，差异化发展服务业。继续抓好金融高新区的建设。”同时，“要善用轨道交通资源，及早做好地铁上盖商业物业的策划规划，探索以多种方式开发建设一批商业地产，培育发展楼宇经济，做强总部经济。”李贻伟说。

　　对此，李贻伟透露计划在一环桂城段大约一公里的距离上发展都市产业带，以天安数码城等为龙头，下一步将西部产业的科研研发平台也放过来这个区域，让创意研发人员在都市环境下为产业服务。“政府对这一举措会补贴照顾。”

　　在环保问题上，李贻伟说：“各镇街、村组都要支持这项工作，加快污水处理设施的建设，加大内河涌的综合整治，争取在本届内有明显好转。如果能够还南海一个水清天蓝的原貌，我们就是历史的功臣，否则将愧对未来。”

　　关于农村分红：

　　将向教育、养老、培训分流资金

　　在报告中，李贻伟还大篇幅谈到村组问题，特别是农村分红带来的负面影响，并提出了试点解决的想法。“村组收入60％以上是靠租金，对租金过分依赖，这在带来发展的同时，也带来了严重的问题，如出嫁女问题、村中赌博问题、游手好闲者众问题、甚至个别不愿意读书的问题等等……各个村组也要关注人口素质的提高，将更多的分红倾斜支持下一代的教育。”他说。

　　李贻伟表示，农村光靠分红是不足的，大人无所事事对下一代也不好，而且大家也不愿意看到自己的小孩游手好闲、不愿意读书。“下一步考虑将分红往下一代教育、老人养老和青年人培训等方面分流，具体怎么操作现在还在研究，计划找个别村做试点。”

　　中共佛山市顺德区委十一届六次全体（扩大）会议昨召开

　　刘海：一城三片区新格局今年露脸

　　本报讯 （记者伦少斌 通讯员张涛）昨日上午，顺德召开中共佛山市顺德区委十一届六次全体（扩大）会议，佛山市委常委、顺德区委书记刘海公布了2008年顺德预计实现地区生产总值1562亿元，增长15.5%。今年内，全区新规划将出台，呈现“一城三片区”崭新格局，行政体制也将实现大部制改革；此外，顺德成功引进总投资50多亿的OLED液晶平板显示项目。

　　正推进大部门体制改革 

　　“2008年预计实现地区生产总值1562亿元，增长15.5%。”昨日上午，佛山市委常委、顺德区委书记刘海在会上回顾2008年工作时介绍。而另一方面，顺德的发展还面临着一些问题和困难，包括国际金融危机的影响尚未见底等。

　　据介绍，制造业是顺德经济发展的根本和命脉，顺德将坚持“工业立区”战略，重点打造世界级白色家电之都、国家级机械装备产业基地和家具产业基地，带动配套产业发展。

　　“决策权、执行权、监督权分离，改变部分部门既审批、检查又监督的角色错位现象。”刘海介绍，顺德正在推进的大部门体制改革，将合理调整部门内部的决策职能和执行职能，构建决策、执行和监督既相互制约又相互协调的政府组织结构和运行模式。健全科学决策、绩效管理、行政问责和监督约束机制，提高行政效能。深化行政审批体制改革，提高审批效率。合理划分区镇两级的经济社会管理权限，建立财力与事权相匹配的机制，实施“强镇扩权”。同时实施对后发镇的扶持政策，促进各镇街均衡发展。

　　50多亿投资OLED项目

　　“随着OLED（有机发光显示器）项目的引进，平板液晶显示将会成为顺德新的经济增长点。”刘海介绍，顺德已经成功引进了生产平板液晶显示器的OLED项目，该项目今年计划投资6个亿，最终投资将会达到50多亿。这一“大鳄”的引进也会带来明显的集聚效应，其上游生产企业会相继落户，而其产品也可与顺德传统的家电产业配套，促进产业升级。