广州市落实国务院住房

　　保障工作系列报道之三

　　本报讯 拥有770多万户籍人口的广州市，如果加上常住外来人口，其人口总规模超过1200万。在如此巨大的人口数量中，如何找出政府应该承担保障责任的城市低收入人群，一条清晰的保障线不可或缺。按照《广州市城市低收入住房困难家庭住房状况调查方案》确定的调查范围和对象，广州市找到了这条线。即：本市市辖10区具有城镇户籍、无自有产权住房或自有产权住房人均居住面积低于10平方米（人均建筑面积低于15平方米）、上一年家庭人均可支配收入低于1.8287万元的家庭。 

　　从2007年12月1日调查工作正式启动，到2008年6月15日结束数据录入及成果编制工作，广州市辖10区共有84377户家庭参加申报，接受入户调查核实79110户。通过分析，该市符合低收入住房困难条件的家庭共有77177户，为政府未来实施切实有效的住房保障工作提供了坚实的依据。 

　　局部试点普查跟进 

　　2007年10月24日，逢源街调查试点工作正式启动。在申报阶段，1310户符合条件的家庭向户籍所在居委会提出申报。2007年12月20日，广州市市长张广宁在调研住房保障工作时指示，各区、县级市政府、相关部门、街道办事处要高度重视低收入家庭住房状况调查工作，摸清和摸准低收入家庭住房困难的实际情况，做到不错不漏，夯实广州市住房保障工作的基础。 

　　广州市住房保障办公室主任谢晓丹向记者介绍说，本次普查入户调查采取自行申报与入户调查核实相结合的方法。调查内容包括调查对象及家庭基本情况、住房状况、收入状况、家庭资产情况、住房需求、购房需求、租房需求、希望政府提供的廉租住房保障方式（租赁补贴或实物配租）、备注九大方面。 

　　为确保调查的质量，他们专门设置了调查员、检查员、指导员、督导员与录入员，各司其职，互相监督，提高准确率。

　　指标量化意义深远 

　　实践证明，城市低收入住房困难家庭住房状况调查是富有成效的，在夯实广州市住房保障工作基础、理清深化住房保障工作思路、科学调整住房保障政策和保障性住房建设规划方面起到了积极作用。 

　　坐在广州市委常委、广州市常务副市长苏泽群并不宽敞的办公室里，记者请他评价了此次调查的现实意义。这位曾经长期从事民政管理工作的城市领导表示，概括起来有以下5个方面： 

　　第一，摸清了家底，建立了广州市低收入住房困难家庭住房档案和住房保障信息管理系统。第二，深化调研，为完善广州市住房保障体系提供了可靠依据。第三，以需定供，为科学编制广州市住房保障规划提供了数据支持。第四，积极探索，为开展广州市房屋普查积累了宝贵经验。第五，明确职责，为落实科学发展观目标责任制考核提供了量化指标。

　　（《中国建设报》 记者张东林、王秋和）