“希望各位网友对东莞的发展继续多提宝贵意见，一同致力于网络民主的建设。”东莞市委书记刘志庚对近期大热的“梁山伯”及上半年颇受关注的“夜郎锅王”等6名网友说。昨日上午9时，刘志庚与市长李毓全、副市长江凌一同约见了这些网友代表，表达了对他们关心东莞发展的感谢，并表示将把网络上的建言作为决策参考，好的意见一定会转化为实际决策。

　　刘志庚称，“市委市政府任何意见都听得进去，有意见可以在网上灌水、拍砖，也可以直接送到我和李市长或其他分管领导手上，我们一定会抓紧批阅。”

　　本版文/记者李少威、张颖妍

　　图/记者王子恒

　　相关报道见A28~A30

　　关于网友建言

　　发动网友继续建言

　　“为什么要开这个座谈会呢？主要是考虑到越是困难和复杂的情况下越要坚持科学民主决策，增强决策的透明度，加强对决策的民主监督。”刘志庚在会上说。

　　他表示，一要感谢网友如此关心东莞的发展。“大家都有自己的业务，有的还是私营企业的老板，还能利用业余时间集中精力写出有质量的文章，隐姓埋名，献计献策，完全是出于对东莞的关心和支持，对市委、市政府的信任和期望”。二要进一步听取大家对未来如何决策的意见。三是要进一步发动网友继续建言献策。

　　刘志庚说，网友的言论可以归结为“三个充满”：对东莞充满热爱、充满信心、充满期望。他说，市委、市政府也以应有的态度接受网友的建言，“今天的座谈会，在东莞可说是最充分的一次，不限内容，不限时间，敞开来谈。” 

　　将网络呼声纳入决策参考

　　刘志庚说，东莞市委市政府历来十分重视来自媒体和网络的声音，要求各级党委政府要“尊重媒体、善待媒体”，包括网络媒体。网络的开放性使得其真实地代表着百姓的声音，因此市委、市政府高度重视网民意见，将网络呼声作为民意诉求的一种信号纳入决策参考。

　　他举例说，对于“梁山伯”的网文，自己曾仔细阅读，并写下了800多字的长篇批示，要求各部门、各镇街负责人认真学习研究。“这是我最长的一次批示。”

　　随后，市委督查室还专门召集20多个部门一同研究学习“梁山伯”的网文，要求各单位于12月10日前提交研究情况的说明，“最终落实情况还会向媒体通报”。

　　关于东莞经济形势

　　东莞经济目前总体平稳

　　刘志庚在会上还向网友通报了东莞当前的经济形势。他说，总体上看来，投资、消费、出口都保持了平稳较快的增长，增长高于全省平均水平。1月~9月份，东莞的GDP为2700亿元，同比增长15.1%，财政总收入401亿元，增长20.2%，出口则增长了17.3%。

　　对于外界关注的企业倒闭数字，刘志庚认为“意义不大”。“按多少家企业来算，引进一家投资10亿元的企业也是一家，倒掉一家100万元的企业也是一家。传统上只关注多少家，而不注意投资数额这一真正的本质。”他介绍，今年关闭企业的平均投资额为100多万美元，而新增企业的平均投资额为400多万美元，从投资额总数上看，新增企业总量也远远大于倒闭企业的总量。

　　“去年的大岭山火灾过后发现着火的工厂根本没有工商登记。清查发现全市这样的企业有十几万家。由此可见，倒闭数字的统计没有意义。东莞政府在这方面从来不会回避，也不会作假。”

　　调整升级过程会加快

　　刘志庚还分析了东莞经济的未来走势。他说，从宏观形势看，金融危机爆发后，中央政府的措施东莞得益最大，比如取消了台账实转，提高了出口退税率，这些对东莞企业的帮助都很大。

　　他分析，首先东莞的生产能力还在，现在只是因为需求不足而暂时蛰伏，一旦需求回升企业马上可以开足马力生产；其次，市场需求还在，东莞生产的大部分是消费品，人的消费需求不可能长期断绝，“人是要消费的，要坚信这一点”。再次，东莞的产业配套还在，这种优势其他地方无法在短时期内获得。最后，东莞的竞争优势还在，良好的基础设施、优良的市场机制、良好的政府服务、企业与政府长期建立的信任关系都是东莞面对金融危机的优势。

　　他再次强调，金融危机一定会存在机遇，对东莞的产业结构调整升级更是如此。“以前我说过调整至少需要10年时间，现在我认为这一过程一定会加快。”

　　网友代表建言

　　路庆鹏

　　1980年生，山东济宁人，毕业于上海铁道大学（后并入上海同济大学），现任广东普惠资信评估有限公司总经理。

　　网名：我叫梁山伯

　　网文作品：《东莞：风暴眼中的世界工厂》

　　追惩欠薪逃逸企业主防范失业扩大

　　路庆鹏认为，其网文受关注是因为东莞经济在全国具有代表性，东莞在金融风暴中更是理所当然地成为热点。

　　保住就业等待好转

　　他认为，当前促增长的重要目的是保就业。“以往在投资、消费和出口‘三驾马车’中，出口非常强劲，现在出口受到了金融风暴影响，政府要直接面对的就是失业问题，中央政府对此也足够重视。”

　　“经济形势什么时候可以稳定下来？有各种声音。乐观的认为明年中或明年下半年就会好转；悲观一点的说至少需要3年，因为世界经济所受的影响现在只暴露了20%。”路庆鹏称，自己是持“谨慎乐观”的态度，从中国的国际收支、经济基础等各方面因素综合看来，大约需要1~2年时间，经济就会有明显好转。

　　政府要支持有潜力的企业

　　路庆鹏认为，东莞企业最大的压力来源于订单下降以及国际结算的不确定性而造成经营规模的缩小。为避免情况进一步恶化，带来连锁反应，引导银行金融保持稳定的、审慎的资金供给很有必要，以防止企业失血时，银行却在抽血。

　　国内有统计显示今年银行不良资产可能会增加，因此银行惜贷是很正常的，但并不代表一刀切地减少贷款发放就符合银行的根本利益。政府要支持有潜力的企业，为其扩大银行授信，加大扶持力度。

　　“危机过后挺过来的企业，就是明天的好企业、大企业，就是东莞经济未来的脊梁。” 

　　防止经济问题演变为社会问题

　　路庆鹏指出，当前政府还要特别重点防范实体经济所受到的影响传导到社会领域。“首先就是失业和欠薪，我认为现在必须要有一整套从预防到追惩，从失业到再就业的完善制度，减轻金融风险对社会的影响程度。”他认为，应该让欠薪逃逸的不良企业主受到惩罚。

　　他说，其次是要注意农村资产负债问题，实体经济受影响会带来租金收入下降，工业地产的还贷和本金偿付问题会逐渐显露出来，需要政府和银行积极应对。

　　再次是社会公平与社会保障问题，在危机之中，社会各群体中，受到影响最大的还是工人和农民，要加强对这一人群的社会保障，给予就业技能的帮助。

　　互动——

　　刘志庚：你没有露面的时候，有人猜测这篇文章是我专门指派的秘书班子写的，更有人直接说是市委副秘书长潘新潮的手笔，还好你及时出现了，解除了这些误会。你在文章里好话坏话都说了，是比较理性客观的。

　　王晖辉

　　网名：未名晓望

　　网文作品：《十问东莞》

　　不争论，把自己的事情办好

　　王晖辉说，今年外界对东莞的关注越来越多，已不仅仅局限于治安方面，经济问题受到的关注更广。尤其在金融危机爆发之后，许多专业的财经媒体都加大了对东莞的报道力度，说明人们已经认识到东莞对于中国改革发展经验的重要性，抛开东莞的经验探讨改革开放的成就没有意义。

　　面对各种声音东莞应“不争论”

　　东莞经济正面临着前所未有的困难，王晖辉认为，东莞在此时应该坚持的基本态度是“不争论，把自己的事情办好”，这也是邓小平在面对改革开放阻力时的态度。

　　他认为当前东莞市委、市政府面对各种说法应该秉持“不争论”的姿态，“一争论问题就复杂了”。东莞的决策者对城市发展一直有着明确的路径，两年前就提出了“双转型”战略，力图改变逐渐被“双边缘化”的困境，当时人们也有各种各样的意见，但市委、市政府依然埋头推进，“现在看来是极具远见的”。

　　“所以，我主张，东莞的决策者坚定信心，东莞的干部群体面对困难面对外界的非议，不争论，少争论，凝聚思想，把自己的事情办好。” 

　　自主创新应当先缓行

　　他建议，面对金融风暴的影响，东莞暂时不应推动企业进行自主创新。尽管当前许多企业所面临的困难都是由于前期没有完成自主创新造成的，但在当前情况下致力于推动自主创新已经“不明智”。因为自主创新需要有持续的资源投入，而大多数企业现在都陷入了资源匮乏的处境。

　　“所以，我以为当前最紧要的是压缩企业成本，调整生产流程，提高生产效率。”自主创新可以留待寒冬熬过去之后再搞。

　　松山湖要立足实际

　　他还提出，东莞要真正发挥松山湖的作用。外界对松山湖关注很多，批评也很多，因为人们都对它寄予厚望。

　　“我觉得，面对这些批评，松山湖应该谨记自己在东莞转型升级中的角色，踏踏实实做好改进东莞支柱产业生产流程、提升自动化水平的工作，不要把自己搞成东莞第33个镇。”他对松山湖的建议概括起来就是“深挖洞，广积粮，缓称王”。

　　浮华散去 东莞根基仍在

　　陈宏昨日在发言中一改以前相对悲观的基调，认为东莞“浮华散去，根基仍在”。

　　他说，“专家、学者、网民对东莞目前出现的困难，在某种程度上有片面、有误读，也有夸大。政府对这些意见的重视是好事，但希望不要因此对决策造成负面影响。”他表示，人们要“相信东莞，买定东莞，守护东莞”。

　　“主要是信心不足”

　　“我到虎门、清溪、厚街走马观花了一遍，发现了一个有意思的细节，小食店、路人、小旅馆老板、咖啡厅里的人们都在谈论金融危机，普遍对此很关注，但是实际上金融危机对他们的影响并不大。”

　　陈宏从中引申说，底层所受损失并不大，但社会普遍存在一定程度的恐慌，主要是由于信心不足。“从我一踏入东莞，就感觉到这座城市从领导到市民都存在信心不足的问题。金融危机对东莞有影响，但东莞的根基并没有动摇。‘爱之切，言之过’，不排除市民对困难有一定程度的夸大，但没必要恐慌，调整是不以人的意志为转移的。”

　　陈宏说，在珠三角城市群中，30年来只有东莞一直“风平浪静”，现在需要一次“瘦身”，增强体质。他认为现在的东莞和1993年的深圳很相似，他说，当时深圳的恐慌并不比现在的东莞小，但过来之后经济质量就有了大幅提升。

　　东莞存在“话语弱势”

　　为什么外界充斥着对东莞的悲观调门？陈宏认为，这与东莞的话语弱势、缺乏表达权和解释权有关，这是东莞的短处。企业主只想着经济利益问题，而不考虑自己和这个城市的联系以及自己对这个城市的人文氛围和认同感所担负的责任。到了困难来临，就没有人去为东莞辩护。

　　“深圳之所以在话语权上比较强势，与民间存在着许多责任团体有关，官方与民间存在良好的互动。”陈宏说，当深圳面临一些问题的时候，首先出来辩护的不是官方，而是民间。“官民要一同守护一座城市，困难时期不是提更多的问题，而是发自内心去共同守护。”

　　陈宏总结说，当前东莞上下应该“相信东莞，买定东莞，守护东莞”。

　　互动——

　　刘志庚：你讲的几点我很认同。1993年深圳提出把“三来一补”赶出深圳，没有那次调整，就没有东莞的今天。东莞在当时抓住了机遇，承接了产业的梯度转移。

　　陈宏

　　1973年，生于湖南绥宁，毕业于湖南科技大学，现任《深圳青年》杂志社执行主编。

　　网名：夜郎锅王

　　网文作品：《东莞：浮华的外表，沉重的肉身》

　　政府应该首先转型

　　“以我百姓之观察，东莞现时政治经济领域的各项政策方针确实有所不妥，因而以批评的方式表达对政府的关爱。”肖功俊在发言稿开头写了这样一段话，开始了他对现行政策的“挑刺”。

　　政府对小工厂应同样关注

　　肖功俊说，小企业一样使千万个家庭走出贫困，使国库日益充沛。如果“扶大不扶小、救大不救小”，小企业大批死亡，政府将存在大量隐忧。希望政府从经济全局出发，对大小企业一视同仁实施拯救。

　　政府应该首先转型

　　他说，东莞政府向来的做法是“无为而治”，尊重市场规律。但现在时局不一样了，留给东莞政府的选项有两种：要么继续无为而治，但要承受有可能“由繁华归于冷清”的严重后果。要么积极转型，以智慧与勇气大胆改革，明确告知东莞市民，未来该怎样走，什么是东莞的“城市目标”和“城市理想”。这就涉及到政府的转型，政府不率先转变为服务性政府，那么就难以实现产业转型升级。

　　肖功俊指出，近来东莞市委、市政府领导频繁深入“重点企业”调研，并一再表示“政府时刻都想帮助企业”。他说，这些天，10亿元“利市”已经填表。表是交上去了，可填表的人个个信心全无。“权当是抽奖，别把这当回事”，这是老板们的普遍看法。“我希望政府能有更快、更强有力的措施”。

　　对“山寨厂”变堵为疏

　　他还说，东莞的“山寨工厂”可谓星罗棋布，相信其产值可大幅修改东莞的GDP数据。有些学者、专家及政府官员认为山寨厂扰乱了正常的经济秩序，对他们的责怪之声不绝于耳，并拟订多种打击方案欲对其除之而后快。他认为，这很不公平。

　　东莞的消防环保标准过高，各种税费繁多，迫使创业者只能躲藏于“山寨”。按着现有的标准，大多数合法企业都无法达标，更何况躲藏于民房中的“山寨企业”？这种过高的标准完全流于形式，根本无法落实。他表示，期望政府重新认识“山寨经济”，开明一点，变堵为疏。

　　肖功俊

　　1965年生，毕业于长春地质学院，现任东莞屹立印刷有限公司总经理。

　　网名：我叫祝英台

　　网文作品：《东莞：无法持续的现在，方向不明的未来》

　　其他网友代表建言转A28