本报讯（记者文远竹 通讯员穗仁宣）《广州市公共汽车电车客运管理条例（修订草案修改建议稿）》（以下简称《条例》）昨日提交广州市人大常委会会议二次审议。根据《条例》新增规定，公交司机如飞站、拒载、中途逐客等，不直接处罚司机，改为对企业罚款2000~5000元。

　　车厢温度高于26℃须开空调

　　针对不少市民反映空调公交车车内温度过高、司机不开空调或不启动通风换气设施等问题，《条例》专门增加了相应条款，要求车厢内温度高于26℃时，应当开空调。

　　如果司机不按规定使用空调及电子收费等设施，或不按规定的线路、站点营运，出现飞站、拒载、中途逐客、滞留车站候客等行为，将对该线路所属的经营者处以2000元以上5000元以下的罚款。据了解，该项规定与《条例》一审稿相比，已出现明显改动，此前，公交司机如出现上述违规行为，由交通主管部门直接对司机处以200~500元的罚款。

　　政策性亏损应给足额补贴

　　长期以来，公交企业因承担一些社会义务而导致亏损，这笔账应该谁来埋单？针对此问题，《条例》明确，公交运营具有社会公共服务性质，不能完全由市场机制调节，而必须由政府给予公共财政和公共政策的扶持。

　　有人大常委会委员和人大代表、政协委员认为，广州公交企业对老年人、残疾人、伤残军人、学生等减免票价，而承担这些社会义务责任的主体应当是政府，因此对经营者的政策性亏损和完成政府指令性任务造成的经营损失，《条例》应当规定由政府给予及时、足额的补偿或补贴。据悉，法制委员会同意了上述意见，并建议在《条例》总则增加有关“政府扶持”的规定。

　　乘客逃票罚五倍车费被取消

　　此前，草案稿规定乘客逃票的，不仅需补交车费，还要被加收五倍的车费。此次提交二审的《条例》认为，此规定不妥并缺乏可操作性，因此已将该条款删除。

　　此外，《条例》明确，公交企业如擅自暂停、终止线路经营，或者取得线路经营许可后，将线路经营权发包给其他单位或个人经营的，交通主管部门可对其处以3万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，将吊销线路的经营许可和车辆营运证。这项处罚相比一审草案稿，力度明显加重，原来的罚款金额仅为1万元到3万元。

　　有公交企业、人大代表和政协委员认为，条例应该对乘客乘车行为予以规定。据悉，此次提交二审的《条例》规定，乘客需排队上、下车；醉酒者、精神病患者、学龄前儿童及行动不方便者，应该有他人陪同乘车。