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　　稍微留心观察，不难发现，近10年来深圳社区中最大的变化：一是孩子多了，二是老人多了。这个“年轻”的城市，今年来，老龄化加速了。养老问题从来没有像今天那样急迫。

　　家住罗湖区桂园街道的蔡老伯年近七旬，因曾患中风导致半身瘫痪，只能坐在轮椅上，而他每月凭借居委会发放的300元服务券，足不出户便有养老中心的服务工帮其打扫卫生、按摩康复。像他这样的老人在深圳还有很多很多。

　　昨日，记者从深圳市政协家居养老服务体系建设调研会上获悉，针对养老福利院社会资源严重不足、而近8成老人更愿意选择居家养老的现状，深圳将于明年在全市统一推广这种居家养老服务券。深圳市民政局表示，这有利于政府拨付的居家养老服务补助专款专用，保证老人能切实享受到居家清洁、康复锻炼、陪护购物等居家养老服务。

　　深圳养老机构除了供需严重失调，其服务管理上也有待完善。深圳市福利中心和多数敬老院都不同程度存在环境差、设备简陋的问题。

　　在政协委员方东涛的一次调研中，罗湖区某养老院的院长直接跟她说，“我们这里喝不起牛奶，一个星期磨一两次豆浆就算不错了。”其原因在于，不少养老院的收费价格还是1999年的标准，至今未调整，其中伙食收费仅360元，按现在的物价显然不能保障老人的营养。

　　同时，一些福利院也出现政策性亏损。深圳市福利中心主任付天跃说，“我们中心下面的一个福利院每年政策性亏损在55万到60万元。”

　　深圳市民政局表示，为解决这些问题将建立深圳市老年人口基础数据库，录入全市老年人口结构、年龄结构、身体健康情况需求。同时，在建设的公共租赁房中，也将划出一定的房源用作老年公寓，为老年人提供养老服务。

　　同时，深圳将鼓励社会力量投资兴办老年人的社会福利机构。并利用福利彩票公益金资助其新建、扩建自身机构，其中一次性补助每张床位3000元。而营运过程中，按入住满一个月的本市户籍收养对象实际占用床位数，给予每月每张床位补助120元。

　　“目前已经有5家民办机构被批准筹办”。深圳市民政局副局长祖玉琴介绍，预计将增加养老床位1800张。

　　民政局：新办5家民办养老院

　　举措：居家服务券模式保证专款专用

　　文、图/记者鲍文娟、龙锟

　　据调查，深圳现有的老人中，有8成像蔡老伯这样选择居家养老，而有15％选择机构养老。即便如此，深圳养老院实有床位跟庞大的养老需求相比，依然是杯水车薪。

　　就在四五年前，深圳的养老机构还出现“严重过剩”的情况，入住率只有30%。而到今年，养老院早已是人满为患，深圳市福利中心主任付天跃这样形容现在养老院的火爆程度，“现在，每一张床位背后还有100位老人在排队等候。”

　　在昨日的政协调研会上，深圳市民政局提供的数据表明，深圳目前提供院内养老服务单位仅有29间，实有养老床位2733张。而据统计，截至去年年底，深圳市60岁以上的户籍老人已超过12万人，而随着年轻移民促使更多暂住老人来深圳居住，非户籍老年人口人数也呈上涨趋势，已达到40万人以上。

　　预计到2010年，深圳市60岁以上的常住老人将达到80万人以上。

　　现状：

　　养老院一张床位百人等 

　　深圳市民政局副局长祖玉琴介绍，2009年深圳将统一使用居家服务券模式。关于统一使用居家服务券的具体措施是，补助金不以现金或银行转账形式发放到老人手中，而代之以居家养老服务券。例如在深圳罗湖区的一家居家养老服务中心，老年人可以凭借养老券享受居家清洁、洗衣服、煮饭、洗澡、陪送看病、康复锻炼、陪护购物、陪伴聊天、读书、读报等服务。

　　深圳于2006年10月在全市全面推行社会居家养老服务，目前共有87家民间组织提供此项服务，此外，还有26家家庭服务行业协会的26家会员单位参与其中。至今已有3万多深圳老人享受此优惠，而深圳市福利公益金补助金额达1亿元。仅今年，全市就有17754位老人享受了该服务，平均每位老人月受益约250元。

　　据介绍，目前除龙岗和罗湖区外，其余五区均以将居家养老补助金以现金方式发放，有关方案规定，补助资金只能用于向服务机构购买居家养老服务或聘请保姆服务，不能用于支付药费或者购买其他商品。但民政局表示，确实存在一部分老人受传统节俭观念影响，将其作为他用。

　　祖玉琴说，“居家养老服务券可以作为老人使用和结算养老服务的凭证，其有利于对专款专用进行监管，不经手货币就可享受到所需服务。”