看点一：

　　条件成熟时取消区级政府　　

　　合理划分市区事权，实行“一级政府三级管理”。理顺市区事权分化，明确市政府及其部门负责规划、决策和监督，区政府及其部门负责执行。条件成熟时，借鉴香港、新加坡的经验，取消区级政府，改区、办事处为政府派出机构，实现扁平化管理。

　　决策和执行职能分开，推行“大部制”。合理调整政府部门内部的决策职能和执行职能，推行决策职能和执行职能相互协调又适度分开，政府部门内部决策职能相对集中，同时建立各种专司执行的执行局。

　　看点二：

　　全面推行“行政问责制”

　　加强对行政权力的监督，建立严格的行政责任追究制度，对决策失误和行政不作为、乱作为造成严重后果的必须严肃查处。把行政问责和行政监察、审计监督、绩效评估有机结合。监督体系：行政系统内部监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督相结合。

　　看点三：

　　事业单位和行政管理部门将分开

　　继续推进事业单位改革，按照“管办分离”原则，把事业单位和相关行政管理部门严格分离开来。事业单位借鉴非赢利机构管理模式建立和完善法人治理结构，最终成为与其他社会组织公平竞争的主体。严格限制新增政府事业单位。除了非政府部门不能或不愿提供公共服务的领域外，逐步实现从直接提供公共服务到通过购买间接提供公共服务的转变。

　　看点四：

　　社会组织成公共服务主要提供者

　　发展社会组织，为社会力量创办公益性社会组织创造条件，使之成为公共服务的主要提供者。推进社会组织管理体制改革，把社会组织行政审批制改为登记备案双转制，实行公益性捐款税前扣除等政策支持，形成发展公益性社会组织的强大激励机制。