汕头：

　　形成“两港齐飞”新格局

　　新时期汕头特区扩大开放的总体思路是，紧紧围绕科学发展主题，进一步发挥特区、对台、侨乡、海洋等优势，力争经过十年左右的努力，经济开放度和城市综合竞争力显著增强，经济运行与国际惯例接轨，经济社会发展全面进入科学发展轨道，成为新时期最开放、最具活力、最宜居住创业的地区之一，成为敢闯敢试、先行先试、经济繁荣、法制完善、环境优美、侨乡特色明显、人民安居乐业的经济特区，成为实践科学发展观的示范市。

　　汕头因港而立、因港而兴。汕头要以加快大港口建设为主线，在优化提升珠池港台区的基础上，重点推进广澳港区和海门港区建设，通过开辟更多的近远洋直航航线，减免车辆进出港口费用等措施，力争经过8~10年的努力，把汕头港建成现代化、多功能、综合性、外向型的东南沿海亿吨深水大港；同时要争取汕头空港对外国籍飞机开放，引入多家航空公司参与竞争，开辟更多航线，形成海港与空港“两港齐飞”的对外开放新格局。

　　规划建设东部城市经济带、工业经济带和生态经济带，是汕头谋当前、谋长远、谋全局、谋发展的战略举措。保税区是目前我国对外开放层次最高的特殊经济区域。汕头保税区是国务院批准设立的15个保税区之一，是汕头扩大对外开放的宝贵资源。要紧紧抓住国家对海关特殊监管区域进行重大调整的机遇，通过区位调整，将汕头保税区申报为综合保税区，提高对外开放层次。

　　汕头下一步要全力推进“三通”，增进汕台往来，努力把汕头建成我省扩大对台经贸文化交流合作的桥头堡和重要通道。要努力把汕头建成对台“三通”主要口岸，尽快开通汕头港至高雄港的航线，实现小澎湖的“小三通”。争取开放汕头空港，实现与台湾空中直航。积极争取授权汕头为台胞办理落地签证点，批准汕头为开放澎湖游第二批城市，使汕头成为台胞进出大陆的主要口岸。