拉动内需

　　广东在行动

　　[开篇语]

　　今年11月12日，国务院常务会议为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，研究决定了四项实施措施。同时，黄华华省长提出今明两年将集中投入财政性资金近1000亿元，拉动社会资金投入5000亿~10000亿元。 面对宏观经济持续低迷的状态、面对中央和省政府提出的积极举措，广东省各地方政府也纷纷集思广益、各展拳脚，推出一系列旨在改善目前经济环境的新举措。本报推出系列报道深入政府、企业采访，为您细致解读这一系列重大经济举措。

　　统筹 陈明 

　　记者 韦星、徐靖、姜永涛、张颖妍、王納、曹菁、于敢勇、卜瑜　

　　通讯员 黄云伍、黄德山

　　重大项目

　　基础设施建设成抗危机重头戏

　　25亿美元造珠三角物流中心

　　在金融风暴袭击之下，各市为拉动内需，纷纷投入巨资打造基础设施建设，为未来经济发展设计宏大布局、奠定坚实基础。

　　记者从佛山了解到，在广东省新十项工程安排的重大建设项目中，涉及佛山的共有29项。主要包括交通基础设施建设、现代服务业以及能源工程等方面。此外，广东金融高新区技术服务区佛山世界名牌旗舰店现代服务产业区以及佛山保税物流中心等3个项目也将纳入重点建设范畴。

　　在日前举行的佛山投资环境推介会上，投资总额高达25亿美元的珠三角国际采购与物流中心项目选址顺德区北滘镇，将建成集国际采购与订单、信息处理及信用处理、物流配送、商务服务、餐饮酒店、配套住宅等十大中心于一体的国际大型现代物流产业基地。年内可完成规划，预计明年上半年正式动工，总投资额在25亿美元，整个工程将在5年内完成，占地3000多亩，建成后可容纳3万多家企业，辐射半径为500公里，可为整个珠三角及至华南地区服务。

　　改造旧城加强城建

　　清远市代建项目管理局副局长姜喜英告诉记者，未来三至五年，清远新城区建设项目完成后，清远市区面积将扩大一倍。

　　而在深圳，截至9月底，深圳市143个重大建设项目累计完成投资271亿元，侨香村经济适用房、南光高速公路、蛇口集装箱码头三期等20个行业龙头项目完成投资180亿元，拉动效应显著。

　　此外，其他城市的主要项目还包括肇庆市粮食物流项目，包括新港粮食物流分中心、高要港粮食物流中心，总投资20亿元，以及中国砚都（肇庆）端砚文化特色产业集聚园（总投资40亿元）和肇庆古宋城保护与开发（总投资100亿元）。

　　广东省首个民族地区跨县域协作的清远民族工业园区，虽挂牌成立仅几个月，但已有一批商家捷足先登前来落户或加紧商谈项目；而另一个同样刚成立不久的清远华侨工业园也迎来“开门红”，全国第十、我省最大的电源公司——广东奥克莱电源设备公司投资2.5亿元签约项目日前落户产业园。

　　重点打造物流网络

　　韶关将重点建设韶关新港（七大港区）、沙洲尾渔政码头建设、乐昌市水利枢纽工程建设。“十一五”期间水路建设估算投资3亿元。逐步形成与珠江水系大吨位级相通的直达水上运输网络，使韶关成为红三角连接珠三角流域的集装箱运输枢纽港、大宗货物中转港以及外贸货物运输的主通道。

　　西江黄金水道的整治工作明年也将取得新的进展，主要是界首至肇庆等内河航道整治工程1055公里，总投资23.2亿元。能源建设方面，主要有华电肇庆电厂2X60万千瓦，总投资60亿元。

　　巨资改善城际交通

　　韶关今后五年将基本建成以“三铁六高一航”（京广铁路、武广客运专线、韶赣铁路，京珠、广乐、韶赣、大广、昆汕、深湘高速公路，北江航道）为骨架，以国省道和县乡道为经络的综合交通网。

　　未来几年的韶关交通正在规划或建设项目有：韶赣高速公路。韶关市境内路段长度约125.6公里，概算总投资约70.11亿元，将于2009年底建成通车。大广高速公路新丰段，争取于“十一五”建成通车。广乐高速公路（即京珠高速公路分流线韶关段），约150公里，估算投资85亿元，争取十一五立项建设。

　　佛山将重点推进广珠城际轨道交通、广佛城际轨道交通、贵广铁路、南广铁路等8个轨道交通项目以及佛开高速扩建、广明高速西延线等9个高速公路项目。

　　此外还有连接肇庆与周边地区的高速公路建设，主要是二广线怀集至连州高速公路173公里；珠三角环线高速公路。 

　　铁路方面，主要是建设武广铁路客运专线和韶赣铁路。其中最令人瞩目的是境内的贵广铁路广东段以及南广铁路广东段。而广州至肇庆116公里城际轨道交通、 广茂铁路431公里复线、广州至肇庆高速公路二期5.8公里等项目也在积极推进当中。

　　企业扶持

　　政府出钱直接“输血”

　　直接掏腰包扶持企业“过冬”

　　面对目前的经济环境，不少珠三角地区经济较发达的城市采取了直接向企业“输血”的办法。

　　东莞市委常委、副市长江凌表示，东莞市政府已经拿出一系列措施帮助企业发展。这一系列政策措施包括：设立10亿元加工贸易企业转型升级专项资金、10亿元中小企业融资专项资金、10亿元“科技东莞”专项资金，以帮助来料加工企业能够就地不停产转变成三资企业，鼓励外资企业扩大内销。

　　而在深圳，为了鼓励外贸出口，由政府出资2亿多元，缓解外贸出口企业的经营压力。从今年起，深圳市财政每年将安排专项资金，5年内预计将拿出50亿元，对总部在深圳的企业实施重奖，从资金、住房、企业用地、产业规划等多方面加以扶持和引导。

　　降低门槛助中小企业融资

　　深圳市政府今后将对每一家中小企业上市提供310万元的资金支持，降低其上市的财务成本，鼓励其通过上市解决融资困难。

　　为解决企业融资难问题，深圳市建立了企业的互保金，现在几家商业银行已全部介入，为这一互保体系提供一定的额度贷款。

　　深圳市财政还拿出10亿元建立再担保基金，对担保公司实行再担保，政府与担保公司、银行共同分担银行的风险。

　　此外，东莞还砍掉了包括堤防费在内的各种费用，为在莞企业减负7亿多元。这一系列举措标志着，东莞为了稳定经济良性发展，进行了大刀阔斧的扶持行动。

　　在融资方面，东莞相关部门已推荐支持1066家中小企业和357家加工贸易企业优先享受到贷款贴息政策。

　　贴身服务为企业支招

　　除资金上为企业“输血”，不少城市还注重加强政府对企业的“贴身服务”。深圳市就提出对拥有自主知识产权的自主品牌企业和骨干企业实行“服务直通车”。每家企业都有一个由市领导担任组长的服务小组，企业老总可以直接找组长反映情况，服务小组第一时间提供帮助。深圳市长许宗衡就是华为公司和中兴公司服务小组组长。  

　　今年9月11日，东莞的樟木头镇率先开展“感恩商家，帮扶企业”活动；随后，桥头镇提出强化重点企业联系制度，提高企业服务水平的举措；万江街道围绕着“推、扶、帮、培”帮扶企业； 南城通过跟踪服务、加强辅导、奖励优秀、扩大影响、引进人才等五项举措帮扶企业发展；谢岗镇开展了“一对一干部访企大行动”；寮步举行“千人扶千企”的行动。东莞市委书记刘志庚最近提出要求，干部要把所有企业走访一遍。 

　　产业转移

　　区域间优势互补、产业升级 推进“双转移”

　　在省政府出台的16项重要经济政策中，大力推进产业和劳动力“双转移”位列其中，珠三角各地正积极推进“双转移”的工作进程。

　　佛山与清远等地合作建产业园

　　佛山市经贸局相关负责人表示，在双转移方面，佛山一共确定了与清远、云浮等兄弟城市合作建设六大产业园区，以承接佛山转移的陶瓷等企业。

　　佛山经贸局有关负责人介绍，按目前的规划，清远与云浮两个园区将在5年内，通过各种形式各推动投资5亿元，按目前的进度确认首期启动资金将在1.5亿元左右。

　　佛山的部分产业要转移出去，清远、韶关、云浮等城市已经做好工作。日前，国家商务部研究院调研组到清远实地考察后认为，清远市区位置优越，投资成本低廉，是承接珠三角产业转移的“近水楼台”，不久将迎来新一轮大规模的产业转移。

　　目前产业转移园建设取得实质性进展，佛山(清远)产业转移园区年初被省政府认定，各县(市、区)也与珠三角地区签订了联手共建产业转移园区合作协议。

　　美国玩具商“孩之宝”落户韶关

　　当人们对珠三角玩具行业的生存状况担忧时，今年10月24日，“孩之宝”玩具韶关分公司挂牌成立。“孩之宝”公司是美国著名玩具经销企业，在国际上享有很高的地位和知名度。在挂牌仪式上，来自美国的公司总裁施柏威先生说：“像建溢、旭日、镇泰这样目前在世界上占有一席之地的大型现代化玩具企业都‘扎堆’韶关，‘孩之宝’当然也要从深圳、东莞追随而来。”