据新华社电 美国政府官员12日宣布放弃7000亿美元金融救援计划的核心内容之一，不再像先前计划那样动用这笔巨款购买金融机构的不良资产。

　　在考虑以其他方式帮助银行的同时，政府正研究给消费信贷领域“减压”的方式。

　　改变初衷

　　美国财政部长亨利·保尔森当天在新闻发布会上说，政府计划继续动用金融救援资金中的2500亿美元购买问题银行的股票，以让银行摆脱困境并鼓励它们恢复正常放贷。

　　根据美国政府先前的计划，购买金融机构的不良资产是救援计划重点之一。保尔森说，政府认定，眼下用这笔钱购买不良资产“不是最有效的救援方式”。

　　这一决定意味着美国金融救援方案出现重大转变。政府当时游说国会通过这一方案时，只着重强调会购买银行不良资产。

　　保尔森表示自己对变更先前计划不后悔。“我永远不会因应对现实改变而变更战略或方式的行为道歉。”

　　据保尔森介绍，政府还在研究其他选择，比如向那些能自己筹款的银行更多提供政府救援金。

　　另有目标

　　保尔森介绍了救援计划的一些新动向，说这一计划将帮助缓解消费贷款方面的压力。

　　与消费贷款有关的除银行外，还有一些非银行金融机构。保尔森说，这些机构正面临资金紧缺困境，一些资产支撑证券市场在降低花费和增加消费方面发挥了重要作用，而如今这一领域的机构正苦受煎熬。

　　“这一领域资金流动不畅导致支出上升，使申请汽车贷款、学生贷款和信用卡受阻。”保尔森说，“这正给美国人民加以重担，且减少了工作岗位。”

　　财政部和美国联邦储备委员会的官员正在研究支持资产支撑证券市场的计划。保尔森说，这一计划具有“相当规模”，政府正考虑动用部分救援资金鼓励私人投资者回到这一领域。

　　除了考虑支持资产支撑证券市场，保尔森说政府还考虑在不购买抵押品支撑证券前提下减少丧失抵押品赎回权现象的方式。

　　汽车业又遭“忽视”

　　据新华社电 陷入困境的美国汽车业巨头正紧盯着政府手中的票子，希望能从救援计划中分一杯羹。但保尔森当天的表态让它们失望。

　　保尔森说，汽车业极端重要，但金融救援计划的对象不是针对这一行业所设计。

　　美国不少国会议员正推动政府向汽车业注资。当被问及如何看待这一举动时，保尔森谨慎地回答：“任何决定都得让汽车制造企业有长期生存能力。”

　　是否救援汽车业的问题在国会分歧也不小。尽管民主党领导人极力想把汽车业纳入金融救援计划中，但有议员表示怀疑，认为救援计划针对的是金融业，如果超出这一领域，会带来麻烦。参议员杰夫·塞森斯问道：“如果我们越过金融机构和其他企业的界线，问题是，那条线怎么划？”

　　在帮助汽车业问题上，白宫给出模棱两可的回答。白宫女发言人达娜·佩里诺说，尽管政府了解汽车业的困境，但政府对此没责任。那些公司“过去作出的商业决定导致今天的局面”。

　　然而，佩里诺并未将路完全堵死，称政府在帮助汽车业问题上持“开放态度”。

　　救援反思

　　救援监管机制尚未成型

　　据新华社电 美国《华盛顿邮报》13日报道，布什政府迄今承诺拨付的救援资金已达2900亿美元，但国会批准救援计划时所要求的监管措施却没有任何实质性进展。

　　国会批准的救援计划中规定，政府使用救援资金过程中应确保存在两套主要监督体系，分别是由白宫提名的特别监察长和由国会任命的国会监督小组。

　　特别监察长一职拥有国会拨付的5000万美元预算，负责对财政部使用的救援资金开展审计和问责，确保其中不存在腐败和政府浪费行为；国会监督小组由5人组成，负责监督财政部长亨利·保尔森在实行金融救援政策中是否滥用权力，同时评估救援计划对金融市场以及抵押贷款危机产生的作用。

　　虽然计划已经执行一个半月，但两套监督体系的人选还未确定。

　　《华盛顿邮报》说，以特别监察长一职为例，白宫尚未给出任何提名，更不用说这一提名获得国会批准所需的时间。国会参议院银行事务委员会和财政委员会之间还就批准人选的程序权限问题存在矛盾，这可能加大这一人选确定的难度。此外，一些共和党议员担心，民主党人可能希望由当选总统贝拉克·奥巴马执掌的白宫来提名中意人选，因此阻挠布什政府的提名。

　　《华盛顿邮报》说，两套监管体制延期到位，已经使救援计划规定的有关监督报告期限一再错过。比如，国会监督小组应在计划实行30天后，即本月初出台一份监督报告，但日期已过；这一小组还被要求在1月20日之前出台一份关于金融监管进程的更详尽报告，但许多国会消息人士坦言，这几乎是“不可能完成的任务”。

　　别国行动

　　借全球金融危机之机提升影响力

　　日本欲“送”IMF千亿美元

　　据新华社电 日本首相麻生太郎将出席14日在美国首都华盛顿召开的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会。日本媒体报道，届时他可能提议向国际货币基金组织（IMF）提供多达10万亿日元（约合1060亿美元）的外汇储备援助。分析师说，日本或借全球金融危机之机提升影响力。

　　日本主要财经日报《日本经济新闻》13日报道，麻生太郎将在峰会上作出类似提议，但日本政府仍需讨论如何提供这笔援助资金。报道举例说，日本政府为提供现金援助而出售所持有的美国政府债券将会影响美国债券收益。因此，日本政府或许会考虑把美国政府债券借给国际货币基金组织，后者可用其作为担保来筹集资金。

　　麻生太郎办公室尚未对这一报道作出回应。

　　法新社分析说，麻生太郎欲借提供资金援助或介绍日本在应对金融危机方面的经验，在峰会上扮演领导角色。

　　“日本在（采取）应对金融危机措施方面有杰出经验。”麻生太郎上月说。他意指日本上世纪90年代经历过银行业危机和经济衰落，知道在解决危机方面该做什么和不该做什么。部分分析师认为，麻生太郎接下来同其他国家领导人有一系列会谈，有机会显示日本在国际舞台上的影响力。

　　法新社评论说，继美国之后，日本是包括国际货币基金组织在内的多家全球机构的第二大捐助者，但其试图在政治领域提高发言权的努力通常以失败告终。法新社说，对麻生来讲，即将展开的一系列外交活动也是对他能否赢得国内民众支持的关键测试。