“以‘不平衡的发展’破解‘发展不平衡’。保护生态也是发展，发展促进生态保护。”秉承这样的科学发展理念，工业文明与生态文明协调发展，城乡一体化稳步推进，居民“工作在公园、生活在花园”，已成为今日增城的写照。

　　文、图/记者毕征 通讯员卜永彪

　　从粗放型转向科学发展

　　用增城干部的话说，工业起步初期的增城，由于片面理解“发展才是硬道理”，也曾走过一段拼资源、拼土地、拼劳动力，“村村点火，处处冒烟”的粗放型发展道路，导致发展工业条件好的南部，产业规模和层次上不去，支柱不突出；适合发展城市经济的中部，无法有效聚居人口和提升城市价值；没条件发展工业的北部山区，也曾办过几间小厂，带来的是环境污染，依然是“年年扶贫年年贫”。

　　“近年来，这种情况得以改观，尤其是2003年党中央提出科学发展观以来，我们进行了认真的总结和反思，逐渐认识到发展必须全面协调可持续。按照科学发展观的要求，我们克服急功近利的短期行为，以规划建设三大主体功能区为抓手，将增城的发展逐步转入科学发展的轨道。”增城市委书记、市人大常委会主任朱泽君向记者表示。

　　2003年，增城启动主体功能区战略重新布局新一轮发展，九个镇街划分为“南中北”三大主体功能区：南部地区毗邻工业发达的广州市和东莞市，区位优势明显，自身工业基础较为雄厚，定位为新型工业化区，以园区化、组团式推动产业集聚和土地集约发展，创建广州东部生态工业卫星城和国家级创新产业园区；中部地区环境优美，城市公共服务和配套设施较为完善，定位为城市生活和文化产业区，目标是创建“青山环抱、绿水绕城、百花盛开、文化繁荣、经济发达”的山水文化休闲城；北部地区风景秀美，是广州东北部生态屏障，这片以白水寨风景名胜区为龙头，包括派潭、小楼、正果三镇800多平方公里的地区被定位为限制工业的都市农业和生态旅游区。

　　县域经济竞争力全省第一

　　增城三大主体功能区的科学发展实实在在地体现在了统计的数字、老百姓的实惠上。

　　2004年，广州本田汽车落户增城南部，该市以此为契机，规划建设了22平方公里的增城工业园区，发展与整车相配套的汽车零部件产业，构建广州东部汽车产业城。工业产值从2005年的2.8亿元飞跃到2006年的39.6亿元，2007年更达到300亿元，而2008年仅前三季度就超过了去年的总和。

　　2007年，增城市实现地区生产总值410亿元，工业总产值862.7亿元，均为2000年的3倍；财政总收入达77.22亿元，是2000年的10倍；县域经济竞争力从1999年的全国第58位跃升至第12位，已连续6年稳居广东省第一。

　　北部生态旅游成为增城经济发展的新亮点，也成为解决“三农”问题的新途径。白水寨景区内雇用员工80％都是本地农民。当地村民阿秀，学会普通话后做起了导游，哥哥也在景区里做保安，爸爸卖红薯，全家每月的收入超过3000元，“日子一下子变好了，像是在做梦。”派潭镇上九陂村村委会主任温仲优告诉记者：过去，我们这里的农民是增城最穷的，过年都得借钱，现在，旅游开发使农民尝到了甜头，村民人均年收入比景区开发前的2004年翻了一番多。

　　曾经是“包袱”的北部三镇，如今成了“香饽饽”。朱泽君半开玩笑地形容：“过去没有人愿意到北部当干部，现在想调北部的干部去南部，还有人找我说不愿意。”