案例回顾：车祸发生在家门口

　　张女士9岁的女儿在小区内串门，却被一辆无号牌的区内穿梭楼巴撞死。虽然交警判定事故由司机张某承担全部责任，小女孩不承担事故任何责任，但痛失爱女的张女士认为正是开发商和物管公司忽略了小区的交通设施建设，以致存在重大安全隐患所以应付连带责任，因此她将开发商、物业管理公司、肇事司机以及保险公司都告上法庭，要求他们连带赔偿死亡赔偿金及精神损害抚慰金共计232万多元。10月21日，此案在广州市中院二审开庭。

　　现状：小区交通标志如同虚设

　　记者在市区和番禺几个大楼盘发现，很多楼盘小区的道路路段都没有为行人和车辆分设专用道，在入口处和小区内各个入口甚至连限速标志和减速带都没有。按照规定，小区内的主道行车速度一般时速20公里左右。记者在番禺一大型小区看到，由于小区路面平坦宽阔，车辆又少，一般来往的车辆车速并不慢，控制在20公里/小时的车速连该楼盘的楼巴车都无法做到。住在番禺市桥的一大型社区的业主梁小姐向记者表示了自己的担忧。在该小区内，由于道路平坦，平时行人也相对较少，因此车辆开上50km/h是轻而易举的事情。

　　同时，记者在调查中发现，一些旧住宅小区“先天不足”，缺乏相应的交通设施，导致小区存在许多交通安全问题。在淘金北路的一小区，记者就看见，一到上下班高峰时间，车水马龙，来小区的幼儿园接送小孩的车辆、借道上内环走广源路的车辆、在小区道路乱停放的车辆塞满了原本就并不宽敞的道路，小区内的几条马路都没有任何行车指示标志，在有的路段中间，常常有两三辆车“对着干瞪眼”。

　　一些新建的开放式楼盘小区也存在“后天需要补救”的情况，记者在番禺等新兴楼盘聚集区域发现，一些封闭式花园小区除了配备了限速、斑马线等交通安全设施和标志外，还有转弯镜等。“但是由于没有交警，这些标志也形同虚设。”一些业主告诉记者。

　　交警：每天都有小区交通事故发生

　　广州市交警支队相关人士表示，首先，小区私家车增长迅速为交通安全隐患埋下了伏笔，尤其居住在番禺等距广州市区较远的业主为上下班方便，购置车辆的比例偏高；目前广州平均月增8000辆左右的新车，全市汽车保有量也早已突破一百万辆。

　　其次，目前大部分楼盘小区内的交通配套设施及管理并不完善，除了交通标志和行车标志缺乏外，小区内车辆乱停乱放现象也非常普遍，往往造成因视线或道路遮挡而发生各种碰撞事故。

　　第三，很多市民的交通安全意识不强，在小区内开车横冲直撞，带来了更多的隐患。记者从交警部门了解到，广州市每天发生上百宗交通事故里，其中约有一成就发生在小区道路上，也就是说每天都有交通事故在市内各大小区发生。

　　居住在番禺某小区的周先生表示，很多开发商的确是为业主提供了花园式的居住环境，但楼盘小区的道路其实就是“三不管”路段，在目前这种环境下，发生交通安全事故几乎是不可避免的。“在确定买楼之前，我去过不少楼盘看楼，小区有相应交通设施的楼盘不到一半。有的只是象征性地在关键的路口弄了几个指示牌。”他说，不仅番禺的大楼盘小区存在这种情况，广州市区内的部分楼盘此类问题同样突出。尽管开发商强调配套设施如何健全，但交通安全设施往往明显被遗忘。

　　焦点：

　　小区交通究竟谁能管？

　　不少楼盘小区宽阔的道路上没有交通灯，甚至提醒行人的标志也屈指可数，只有在小区内的不同区域入口才有限速提示，以及有保安对车辆进行检查。开篇案例中，张女士的女儿被物业管理公司所属的一辆楼巴撞至身亡，才引来纠纷不断，同时小区交通安全管理陷入“两难”境地。

　　按照《道路交通安全法》赋予的权限，交警只负责公共交通安全，而居民小区不属于管辖范围；但按照国务院颁布的物业管理条例，居民交通秩序的维护权属于物业管理公司，居民小区内的减速台、限速牌等，应该由物业管理公司设置。但是在记者采访当中，不少物业管理公司队的负责人都认为，物业公司管理小区交通“名不正言不顺”，更无法起到任何威慑作用。虽然物管条例规定了物业公司管理小区交通秩序的义务，但没有赋予强制处罚的权力，所以物业管理公司在小区交通管理方面能做的工作实在有限，因此小区的交通管理出现“空白”，小区忽略交通设施的设置也似乎成为“默认”规则。

　　“除去人工管理、清洁卫生等费用，物业公司在其他公共设施投入少之又少，更别说设置交通标志，没钱也没人力。”天河区某楼盘一位物业管理处的黄小姐如此对记者诉苦，她说如果业主、企业、社区、物业公司等愿意多方面联手筹资，也可以解决开放式旧小区交通安全设施和标识购置等问题。 不过，黄小姐直言，“设置了交通标识和设施，没有人管，也是虚设。”

　　文/邓莉 图/杨勤