法兰克福：

　　交通“以人为本”

　　交通非常发达的德国，城市交通规划很人性化。10月21日，记者采访法兰克福市交通局，对其交通规划注重以人为本印象深刻。

　　文字：本报记者 杨洪权

　　机动车为老人而限速

　　该市交通局道路交通处处长舒特勒先生告诉记者，他们实行保证当地居民停车优先的措施也是逼出来的，因为15年前，老城区居民因住处附近车位大量被占，找车位泊车难，便纷纷逃出老城区，使老城区不断被掏空，为使城市不被掏空才想出此招。在老龄化社会中，考虑到老人行动慢的特点，让机动车限速，会使老人更容易过马路。让机动车时速不超30公里，不仅可以保证居民安全，而且噪音小，可以更好地保护市民的权益。现在他们正进行一个共享空间项目，所有居民在其中都可以无规则地行走，区内车速要求特别慢，尝试让车辆和行人互让互谅，试行效果正拭目以待。为建立更多的步行街，法兰克福甚至不惜让贯穿市区的交通干道改道。

　　“当然，这样限车必然损害车主的利益，投诉每天都有，但市民不但有机动车，他们也会骑自行车、散步，所以不能绝对割裂开来。我们所做的一切工作，目的是让每个人考虑该用何种交通工具、何种方法出行更省钱、省时、省力。”舒特勒先生最后说。

　　自行车道占路面15％

　　法兰克福市是欧洲央行的所在地，是德国和欧盟的金融中心。这个直径30公里、城市人口65万人、附近卫星城镇人口20多万人的国际性城市，交通四通八达。而在有60万辆车挂法兰克福车牌、每天有20万辆车、30万人从市外入城工作的情况下，法兰克福的城市交通规划依然注重人性化，在大力发展公共交通并硬性规定公共交通服务必须准时的同时，规定有红绿灯的交叉路口，绿灯要保证公共交通先行；保证本市居民的停车位，外来车辆不能占据当地居民停车位的50％；在居民小区行驶的车辆时速不准超过30公里；自行车行驶没有单行线限制，市政府通过的交通规划图规定，到2015年，自行车道要占到交通路面的15％。

　　公交车迟到可拒交钱

　　法兰克福市政府交通局局长私人助理孟尔女士告诉记者，城市交通既要保证周围卫星城的人来市区工作，又要让城区居民利用公共交通外出度假，所以公共交通非常重要。法兰克福的公共汽车、地铁非常准时，为保证每天10万人次乘公共交通工具上班，市政府规定，如果乘客因为所乘坐的公共交通工具晚了10分钟而上班迟到，可以向交通局投诉，拿回车费。

　　因前一个采访，记者比约定采访时间迟到十几分钟，孟尔女士开玩笑说，如果是因为公共交通晚点，可以向他们投诉，拿回车费。记者了解到，公共交通准时规定自今年8月初实施以来，法兰克福交通局迄今共收到18例提出赔偿的案例，这在每天有10万人次乘坐公共交通工具的大城市，可谓非常不易。

　　目标：机动车不断减少

　　孟尔女士说，他们交通规划的目的，就是不断使机动车减少。这出于两个原因的考虑：一是环保问题，机动车越多，环保越困难；二是安全问题，机动车越少，交通事故越少。欧盟共同立法规定机动车尾气排放要达到欧Ⅲ标准。法兰克福今年10月1日后划定了一个环保特别通行区，所有通过的车辆要有特别通行证。通行证分4个等级，分绿、黄、红和无章，目前，无章等级的车辆不能进环保特别通行区行驶；到2010年，红色章的车辆将不能进入；到2012年，黄色章车辆也将禁行。

　　据称，德国乃至欧洲很多大城市目前都在建这样的环保区。而研究表明，在市区6公里范围内，骑自行车肯定能更快到达目的地，这是因为，开机动车需要找车位泊车。他们在实施鼓励骑自行车上班的过程中发现，自行车锁车架起到很大作用，而停放自行车的架子不需要特别建设，完全可以和其他市政设施结合起来。架子多了，停车方便而不会丢失，自行车自然就多了。

　　就在记者采访的前一天，法兰克福的警察向骑自行车的人发放绿色袖标，以鼓励更多的人骑自行车出行。