本报北京讯 （记者赵琳琳）十七届三中全会昨日闭幕。本次会议上有一个引人注目的新亮点，就是“党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议”，这在历史上还是头一次。

　　中央党校党史教研部副主任、博士生导师谢春涛教授昨日在接受本报记者采访时说，这一做法具有实际的、标志性的重要意义，它标志着党内民主进一步落实和推进，也表明党内民主一定会不断扩大。

　　谢春涛说，在党的历史上，不是中央委员或中央候补委员列席中央全会的也曾有先例，但往往是相应级别的同志才能够列席，比如中纪委委员或者不是中央委员或中央候补委员的中央有关部门负责人。而从事农业农村工作的部分党代表和研究“三农”问题的部分专家学者列席中央全会，这在历史上还是头一次。

　　早在今年7月，中共中央就印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，这也使得十七大代表列席这个会议有规章可循。《条例》中规定，党代会的代表可以应邀列席同级全委会会议，而十七大代表列席此次全会就是援引该条例所做的安排。谢春涛说：“当然，这只是其中一步，因为党代表的任期制条例规定很多，这是其中一条，但是这一条非常引人注目，也具有实际和象征性的重要意义。”

　　谢春涛说，从扩大党内民主的角度看，这是发扬党内民主的一个良好形式。落实党代会代表任期制条例的具体规定，让党代表除了在党代会上发表意见外，又多了一个新的发挥作用的渠道，而这个渠道能发挥的作用可能会更实在，因为中央全会的职责主要是就重大工作作决策。

　　“对直接从事这方面工作的同志而言，在党的高级别会议上反映意见和建议非常有用。尽管在文件起草的过程中一定征求了各方面的意见，但是让直接从事这方面基层工作的十七大代表列席会议，对于下情上达，发扬党内民主和让代表们直接反映广大农民的呼声非常有利。”谢春涛表示，从决策的角度讲，这也是一个非常好的形式，有助于中央决策更科学化。过去，专家在任何文件起草过程中都发生过重要作用，而让基层代表和专家列席这样的会议可以使中央更广泛和全面的吸收基层代表和专家的意见。