在湖南西塘镇，一方面12名公务员被投票“末位淘汰”，另一方面有大批高中学历，使用假档案的违规者“乘虚而入”（4月5日《瞭望东方周刊》）。

　　实行末位淘汰制的目的是发挥竞争中的“鲶鱼效应”，让时刻存在的竞争压力激发人们工作的热情和积极性。但有时不完善的末位淘汰制却将“鲶鱼”变成了“鳄鱼”。为何会这样呢？末位淘汰制在管理中的积极作用显而易见，它的变质主要在于执行中的偏差。如果施行不当，就会变成打着科学管理旗号实现随心所欲调整的遮羞布。

　　末位淘汰制生活的环境就是公平和民主。而西塘镇在末位淘汰时显然未顾及公平，而且当出现不公平的结果时也没有民主因素的参与。当一批末位的人被淘汰后，替补的是学历更低的人时，被淘汰的人依然不能通过现有的制度进行诉求，末位淘汰制反而成了勾心斗角的工具。由此，末位淘汰制就由激发积极性的“鲶鱼”变成了残酷的“鳄鱼”。

　　因此，末位淘汰制还应该有配套公平和民主环境作为前提。缺少了公平和民主，末位淘汰制的积极性不仅不能发挥，反而还可能异化为冠冕堂皇的伪公平——打着末位淘汰制的幌子，实现规则制定者的目的。               （乾羽）