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治“证”出多门须“证”本清源


大洋新闻 时间: 2008-01-16 来源: 广州日报 作者: 海峰

 

  近日,国务院办公厅对当前职业资格证出多门、管理混乱等现状使出“重拳”,发出通知要求对各类职业资格有关活动进行集中清理规范。笔者认为此举维护了职业资格证书的权威性和严肃性,是促进劳动者就业、构建和谐社会的实实在在的惠民举措。

  1993年,我国开始推行职业资格证书制度,对加强人才队伍建设发挥了积极作用。但由于职业资格认证体系的不健全,也存在不少突出问题。比如,目前社会上推出的各类职业资格证书林林总总:既有中央认证,也有地方认证;既有劳动或人事部门认证,也有行业协会认证;既有国内认证,也有国外认证,可谓证出多门,鱼龙混杂。这种多头认证与管理,势必导致认证管理混乱、认证标准不统一和社会认可程度不高、收费不合理等许多无法回避的问题。 

  此外,一些培训认证部门偏重认证的经济效益,认证教育大有发展为认证经济的趋势。而且,培训认证普遍存在重知识、轻能力,认证标准不能突破传统的学科分析体系,偏离企业的实际需要,证书的社会认可程度不高。与此同时,由于目前国家就业准入制尚未完善,部分企业和用人单位为了降低用人的成本,并不重视培训认证。 

  笔者认为,要进一步规范我国推行职业资格证书制度管理,提高职业资格证书制度含金量和权威性,使职业资格证书真正成为广大劳动者的就业通行证,就应在全国范围内梳理现有的所有职业资格认证,保留社会认可程度高的资格认证,清理重复认证,规范认证行为。 

  此外,要改进现行的考试方法,建立以企业需要为导向的职业资格标准;对职业资格鉴定的各个环节进行规范管理,提高证书含金量。

  再有就是通过立法强化职业准入制度的权威性,对取得从业资格者兑现相应的劳动报酬,对组织进行职业资格认证和培训的单位要有一定的优惠政策。同时要加强各级政府的推行力度,引导社会逐步重视。 

  最后,还应多了解和借鉴国外职业资格认证先进经验,国家投入一定经费选定一些课题进行深入系统的研究,提出比较科学的对策。

  (海峰) 

  知无不言

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