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及早为限价房二手转让设限
大洋新闻
2007年02月09日
来源:广州日报
作者:
  新加坡的组屋

  (资料图片)

  香港的居屋

  (资料图片)

  最近,关于福建省首次推出限价房(是面向中低收入家庭的社会保障型住房),尚未开盘已变味,蜕变为少数“关系户”的牟利工具的报道引起了各方的关注。对于目前广州推出的几幅限价地的性质,特别是科学城的两幅限制销售对象的地块的性质,有人认为,既然对户型、房价甚至销售对象都进行了规定,而且最便宜的房价甚至只有4000元/m2,这种地块应该属于政府保障型住房用地。也有人认为,既然是拿到市场上公开拍卖或者招标的,就应该是商品住宅用地。

  政府表态:限价房属商品房

  对此,政府有关部门负责人明确表示,包括科学城的两幅“三限双竞”地在内,目前推出的几块限制性地块上的住宅均为商品房性质,如果明确一些,可称为“限价商品房”,并不属于政府保障型住房。

  根据《广州市住房建设规划(2006~2010)》,只有廉租房、新社区住房及部队和单位自建经济适用房才属于政府保障型住房。而商品住房中,则包含了政府调控的中小户型、中低价位普通商品住房。可见,最近出让的几块限价地,其性质应该属于商品房住房用地中的政府调控的中小户型、中低价位普通商品住房用地。

  然而,既然限价地是商品房用地,那么是否意味着将来可自由在二手市场上流通呢?如果可以这样,那么这些限价房又是否可能沦为部分买家将来获利的资本?要知道,金沙洲的四幅限价地附近的部分大型小区一手商品房价格,已经在6500元/m2以上,而科学城目前的一手商品房价格也在6000元/m2以上,别墅价格则超过1万元/m2。但同一区域内的两幅限价地块,其住宅最贵也只售6000元/m2和4000元/m2。

  不能让限价房成为牟利工具

  有业内人士认为,既然地块的性质是商品住宅用地,那么在取得房产证之后,就应该可以在二手市场上自由买卖。可是,届时该地块住宅的二手房价,也许已经远远超过了购买时的4000元/m2,让本来是受政府保障的购房人以低于市场的价格购买,而在以后出让时,却能获得比买普通商品房更丰厚的利润,相信这绝不会是政府推出限价住宅的初衷。

  然而,如果限制这些住宅今后在二手市场自由流通,又有很多人认为缺乏法律依据。因此,对限价房转让进行政策设限,将直接关系这一政策的公平合理性。政府有关部门应该在销售限价房前就把好今后“出口”的门槛,让这些限价房真正成为稳定楼价的力量,成为解决中低收入家庭的房源,而不是又一次成为某些人牟利的工具。

  记者 陈白帆

  政府在住宅市场大有可为

  新加坡:87%人住在组屋

  在新加坡,解决中低收入居民的住房问题,是政府的一项重要职责。上世纪60年代,新加坡开始实行“居者有其屋”计划,兴建“政府组屋”。“组屋”以高层住宅为主,大部分是10~20层的建筑群,分塔式和板式两种。每个组屋区都有完善的设施,公共交通便利。

  “组屋”由政府营建和管理,并以津贴价格出售或出租给中低收入阶层。购组屋一般须一次缴足相当于售价20%的款额,余下部分由建屋局以低息贷款方式垫付,住户可用公积金在5年、10年甚至25年内还清。实在无力购买的,允许租用组屋。这保证了大多数中低收入家庭能够得到廉价的组屋。目前,新加坡有87%的人居住在组屋里,基本实现了人人有房住。

  此外,值得关注的是,新加坡的组屋有别于北京等地的经济适用房建设,新加坡政府在住宅建设时以“农村包围城市”的方式向市中心推进,逐步改造旧城。且组屋与高档住宅、商品房往往交错其间,没有什么地域的差别。这和北京的高档住宅、商品房一般在三环以内,而经济适用房大多在四环、五环外有很大的不同。

  此外,按照新加坡政府的规定,购买组屋5年之内不得转让。政府严格控制组屋的频繁交易,以遏制房价的提升。

  香港:政府提供的住房占45%

  早在1976年,香港政府就推出了“居者有其屋”计划。由香港房屋委员会负责“居屋计划”的选址、设计、开发和出售,居屋通常以成本价(低于市价的1/3或1/2)出售给中等偏低收入者。为此香港政府还设立了“居者有其屋”计划专项基金,同时鼓励私营开发商积极参与政府的“居屋计划”。

  据不完全统计,在香港,由政府提供的住房占住房市场总量的45%,政府对各类公共住房均实施统一规划、统一建设、统一分配和统一管理。市民要想得到公共住房,必须提交申请、接受资产审查和遵守轮候规则。

  记者 王荔珏

  他山之石

  专家视点:限价房政府应回购?

  日前,广州在全国首次推出的科学城两幅“三限双竞”地块终于名花有主,其中H4地块最高房价仅为4000元/m2,最少可提供2841套中小户型;H3地块最高房价为6000元/m2,最少可提供1762套中小户型。由于两项目最高限售价相差了2000元/m2,有市民担心在推出销售后,会否造成不公平现象?

  

  广州合富辉煌房地产市场研究部首席分析师黎文江:H4地块项目远低于市场的销售价格,令该盘开售时肯定会出现买家“打破头争买屋”的现象。广州市连续推出“双限双竞”、“三限双竞”土地的方式开创了全国先河,最重要作用是调节全市的楼价,而不是为了照顾一小部分人便宜买房这么简单。他建议政府可以考虑将该盘的所有单位以不超过4000元/m2的价格全部回购,再分配给适合购买经济适用房条件的百姓。这样,对中低收入群体而言,会显得更公平合理。

  广州市房协专家委委员黄穗诚:由于采用了“三限双竞”的土地出让方式,房价下降与地价上涨分离,逐渐使房价定在边际成本上。也就是说,届时这个价位将贴近地块附近区域内房价的市场水平,那么也就无所谓要限制购买者的身份了。说白了,此次“三限双竞”其实就是给市民一个心理预期,广州搞多几次这样的卖地,对房价的上涨预期就会降下来。 记者 王荔珏